Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2023 от 12.01.2023

№12-19/2023 (5-495/2022)

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2023 года                              город Дюртюли

    Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Загртдинова Г.М., с участием защитника ООО «Дюртюлимелиоводстрой» Идрисова Р.У., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» Нугаевой Л.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан от 21.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан от 21.12.2022 ООО «Дюртюлимелиоводстрой» привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» Нугаева Л.Ф. подала жалобу, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить, мотивируя малозначительностью правонарушения, тем, что штраф уплачен 17.11.2022 до возбуждения дела об административном правонарушении, отклонением ходатайства об отложении судебного заседания.

В судебном заседании защитник ООО «Дюртюлимелиоводстрой» Идрисов Р.У. жалобу поддержал, также просил производство по делу прекратить в связи с пропуском срока привлечения ООО «Дюртюлимелиоводстрой» к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица, должностное лицо ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУ ФССП России по РБ на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Дюртюлинского межрайонного ОСП УФССП России по РБ Назарова К.А. №132 от 23.06.2022 ООО «Дюртюлимелиоводстрой» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 5-7).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.Постановление должностного лица получено ООО «Дюртюлимелиоводстрой» 01.07.2022, в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу 12.07.2022.

24.11.2022 в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (до 12.09.2022) постановление об уплате административного штрафа юридическим лицом исполнено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного кодекса, составляет три месяца.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, наступило 13.09.2022.

В данном случае с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой", согласно которому до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из названного постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного кодекса должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения, указанный срок начал исчисляться с 13 сентября 2022 г., и на день вынесения мировым судьей 21 декабря 2022 г. постановления о назначении административного наказания истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ООО «Дюртюлимелиоводстрой» к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан от 21.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан от 21.12.2022 по делу №5-495/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья                                Г.М. Загртдинова

Справка: мировой судья Бахтизина Г.Ф.