Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2024 (12-72/2023;) от 22.12.2023

УИД 11MS0051-01-2023-003174-07                     № 12-11/2024

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2024 года                         с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

открыто рассмотрев в судебном заседании жалобу Рубанова Никиты Владимировича на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 12.12.2023,

установил(

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми 12.12.2023 Рубанов Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.

Рубанов Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление. В жалобе указал, что при составлении в отношении него материалов он подписал пустые бланки, процессуальные права ему не разъяснялись. Вину в правонарушении он не признавал, однако это не указано в объяснениях, адрес места совершения правонарушения указан неверно. Проверка и оформление материалов осуществлено в отсутствии резолюции начальника МО МВД РФ « Сысольский». Оспариваемое постановление вынесено при наличии неустранимых сомнений в виновности привлекаемого лица.

В ходе рассмотрения дела Рубанов Н.В. и его защитник Яровикова Н.А. доводы жалобы поддержали.

На рассмотрение жалобы должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав Рубанова Н.В., защитника Яровикову Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены оспариваемого постановления судья не находит.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу п.177 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из п.178 указанного постановления следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2023 года по адресу: <адрес>, дом б/н, выявлен факт безучетного потребления собственником данного жилого дома Рубановым Н.В. электрической энергии, выразившиеся во вмешательство в работу прибора учета путем установки магнита к счетному механизму прибора учета.

Так, 22.08.2023 работниками производственного отделения «Южные электрические сети» филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми проверки на предмет выявления хищения электроэнергии путем ее неучтенного (безучетного и бездоговорного) потребления был выявлен факт безучетного потребления электороэнергии энергопринимающими устройствами, принадлежащими Рубанову Н.В.

Безучетное потребление возникло в результате вмешательства в работу прибора учета (установлен магнит на прибор учета), о чем составлен акт № от 22.08.2023. Потери от хищения электроэнергии составили 32400 кВт/ч. Ущерб составил 388,80 рублей.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от 15.09.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составленный в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ (л.д.3); письменное объяснение Рубанова Н.В. от 15.09.2023, согласно которому им был установлен магнит на прибор учета электроэнергии, в чем вину признает, готов возместить причиненный ущерб (л.д.8); обращение филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми в МО МВД РФ «Сысольский» о привлечении лица, осуществившего безучетное потребление электроэнергии к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 КоАП РФ (л.д.10); копия справки-расчета по акту № о неучтенном потреблении элетроэнергии физическим лицом от 22.08.2023 (л.д.11); копия акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 22.08.2023 (л.д.12); справка на физическое лицо, согласно которой Рубанов Н.В. не привлекался к административной ответственности (л.д.22), фото- и видео- материалы.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи. Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации до Рубанова Н.В. доведены, их содержание отражено в протоколе об административном правонарушении.

Доводы жалобы о неверной оценке доказательств по делу не подлежат удовлетворению. Согласно материалам дела, все доказательства по делу были исследованы мировым судьей, таким доказательствам в совокупности дана надлежащая правовая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Доводы о незаконности акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 22.08.20234 не может являться основанием для освобождения Рубанова Н.В. от административной ответственности и отмены оспариваемого им судебного акта, поскольку, как следует из исследованных мировым судьей в судебном заседании фото- и видео- материалов, акт составлен с использованием средств фотосъемки и видеосъемки, что исключает возможность признания акта недопустимым доказательством, факт совершения Рубановым Н.В. административного правонарушения и его виновность подтверждаются достаточной совокупностью собранных по делу доказательств, перечисленных в обжалуемом акте, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Рубанова Н.В. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и имеющимися доказательствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Доводы, поданной в суд жалобы, по существу направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они были предметом проверки и оценки мировым судьей, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в оспариваемом постановлении, не опровергают наличие в деянии Рубанова Н.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мирового судьи норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Рубанова Н.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Рубанову Н.В. в пределах санкции части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

     В связи с изложенным, суд признает постановление о привлечении Рубанова Н.В. к административной ответственности законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 12.12.2023 в отношении Рубанова Никиты Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Рубанова Н.В. - без удовлетворения.

Судья -                                     М.И. Подорова

Копия верна: судья -