Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2023 от 09.03.2023

УИД 58RS0017-01-2023-000643-05

№ 12-47/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 04 апреля 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием заместителя прокурора Кузнецкого района Пензенской области Абушахманова Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кузнецкого района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> № от 13.01.2023, вынесенное заместителем начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> № от 13.01.2023 заместителем начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области принес протест, в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Опротестованное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Одним из основополагающих принципов Российского законодательства об административных правонарушениях является принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, установленный ст. 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно указанному постановлению Власов В.Н. 13.01.2023 в 16.00 на ул. Центральная у дома № 140 в с. Радищево Кузнецкого района находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. шатался из стороны в сторону, из полости рта исходил резкий запах спиртного.

В ходе проведенной проверки установлено, что Власов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.01.2023 в г. Кузнецке совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и в связи с чем 12.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области привлечен к административной ответственности, а именно к административному аресту сроком 7 суток. В связи с совершением указанного правонарушения Власов В.Н. был задержан сотрудниками ОМВД России по г. Кузнецку в 13 часов 35 минут 11.01.2023 в г. Кузнецке Пензенской области. Срок отбытия наказания за указанное правонарушение исчислялся с 12 часов 40 минут 12.01.2023, в срок отбытия наказания зачтено время административного задержания, в связи с чем в 15 часов 30 минут 12.01.2023 Власов В.Н. был водворен в спецприемник ОМВД России по г. Кузнецку, где содержался до 13 часов 35 минут 18.01.2023, после чего был освобожден в связи с отбытием административного ареста.

Факт нахождения Власова В.Н. в ОМВД России по г. Кузнецку в период с 13 часов 35 минут 11.01.2023 по 13 часов 35 минут 18.01.2023 подтверждается соответствующей справкой, предоставленной ОМВД России по г. Кузнецку.

Опрошенный в ходе проверки Власов В.Н. отрицает факты совершения 13.01.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и принадлежности подписей в административном материале.

В ходе проверки достоверно установлено, что Власов В.Н. 13.01.2023 отбывал административное наказание в виде административного ареста в ОМВД России по г. Кузнецку, что исключает совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в этот же день в с. Радищево Кузнецкого района. При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, отсутствует.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 13.01.2023 о привлечении Власова В.Н. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ подлежит отмене.

Ссылаясь на ст. ст. 24.5, 25.11, 30.10 КоАП РФ, ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор просил постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> № от 13.01.2023, вынесенное заместителем начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, дело производством прекратить.

В судебном заседании заместитель прокурора Кузнецкого района Пензенской области Абушахманова Р.Р. протест поддержал по изложенным в нем основаниям, просил постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> № от 13.01.2023, вынесенное заместителем начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, дело производством прекратить.

Заинтересованное лицо Власов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 13.01.2023, Власов В.Н. 13.01.2023 в 16.00 на ул. Центральная у дома № 140 в с. Радищево Кузнецкого района находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. шатался из стороны в сторону, из полости рта исходил резкий запах спиртного.

Однако в ходе проведенной прокуратурой Кузнецкого района проверки установлено, что Власов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.01.2023 в г. Кузнецке совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и в связи с чем 12.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области привлечен к административной ответственности, а именно к административному аресту сроком 7 суток. В связи с совершением указанного правонарушения Власов В.Н. был задержан сотрудниками ОМВД России по г. Кузнецку в 13 часов 35 минут 11.01.2023 в г. Кузнецке Пензенской области. Срок отбытия наказания за указанное правонарушение исчислялся с 12 часов 40 минут 12.01.2023, в срок отбытия наказания зачтено время административного задержания, в связи с чем в 15 часов 30 минут 12.01.2023 Власов В.Н. был водворен в спецприемник ОМВД России по г. Кузнецку, где содержался до 13 часов 35 минут 18.01.2023, после чего был освобожден в связи с отбытием административного ареста.

Факт нахождения Власова В.Н. в ОМВД России по г. Кузнецку в период с 13 часов 35 минут 11.01.2023 по 13 часов 35 минут 18.01.2023 подтверждается соответствующей справкой, предоставленной ОМВД России по г. Кузнецку.

Опрошенный в ходе проверки Власов В.Н. отрицает факты совершения 13.01.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и принадлежности подписей в административном материале.

В ходе проверки прокуратурой Кузнецкого района также достоверно установлено, что Власов В.Н. 13.01.2023 отбывал административное наказание в виде административного ареста в ОМВД России по г. Кузнецку, что исключает совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в этот же день в с. Радищево Кузнецкого района. При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 13.01.2023 подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7, 30.10, 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> № от 13.01.2023, вынесенное заместителем начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин