Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2020 от 24.04.2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Белгород                                                  24 апреля 2020 года

    ул.Сумская, д.76 «а»

    Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Зенченко В.В., при секретаре Шуляковой А.С.,

    с участием: Крюкова Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеосвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

в отношении Крюкова Евгения Владимировича <данные изъяты>,

    установил:

    23.04.2020 в 12 часов 00 минут в отделении №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду по адресу: г. Белгород, ул. Н.Островского, д. 25, был выявлен гражданин Республики Украины, Крюков Е.В. который повторно нарушил правила миграционного учета, установленные Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ), а именно: имея вид на жительство в РФ до 03.05.2023, по истечении срока регистрации до 27.02.2020 не подал заявление о регистрации по месту жительства в органы миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое избрала местом своего жительства,

    В судебном заседании Крюков Е.В. признал вину в совершении правонарушения полностью, указал, что раскаивается в содеянном. Дал объяснения о том, что нарушил правила миграционного учета в РФ по незнанию закона, в содеянном раскаивается, обязуется привести документы в соответствие требованиями миграционного законодательства. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации посоклуь в РФ проживает его малолетняя дочь.

    Вина Крюкова Е.В. в совершении правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении в котором изложено событие правонарушения (л.д.2); копией паспорта гражданина Республики Украины Крюкова Е.В. (л.д.6); копией вида на жительство иностранного гражданина согласно которому Крюкову Е.В разрешено проживание в РФ с 03.05.2018 до 03.05.2023 (л.д.5); признательными объяснениями Крюкова Е.В. данными при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.4) и его показаниями в суде; досье СПО «Мигрант-1» (л.д. 9-12); копией вступившего в законную силу постановления от 06.02.2020 о назначении Крюкову Е.В. наказания в виде штрафа по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д. 8), копией свидетельств о рождении (л.д.6а), иными документами.

    Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям КоАП РФ, право Крюкова Е.В. на защиту не нарушено. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для признания Крюкова Е.В. виновным в совершении правонарушения.

    Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

    Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

    Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона 18.07.2006 № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

    Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ З определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Установлено, что имеющий вид на жительство в РФ до 03.05.2023 иностранный гражданин Крюков Е.В. проживает в РФ без регистраций по выбранному им месту жительства. Доказательств наличия каких-либо препятствий к постановке на регистрационный учет по месту жительства, Крюковым Е.В. не представлено.

    Неисполнение обязанностей по регистрации по месту выбранного иностранным гражданином места жительства в подтверждение своего проживания в Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду от 06.02.2020 Крюков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    Действия иностранного гражданина Крюкова Е.В., выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и отягчающих наказание Крюкова Е.В. не имеется. Обстоятельствами, смягчающими наказание Крюкова Е.В. является наличие на иждивении малолетнего ребенка и раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность и приходит к выводу о том, что цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения Крюкову Е.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в размере 5 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

    Принимая решение об отсутствии правовых оснований для назначение Крюкову Е.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд руководствуется положениями ст.ст.1.1. ст.4.1 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и учитывает, что на территории Российской Федерации проживает гражданка Российской Федерации - малолетняя дочь Крюкова Е.В. (свидетельство о рождении II-ЛЕ № 578271 от 04.06.2019).

    Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Крюкова Е.В. на уважение семейной жизни.

    С учетом личности Крюкова Е.В. и вышеуказанных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

     Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

    Признать Крюкова Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф полежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду) ИНН 3123022433, КПП 312301001, код ОКТМО 14701000, счет получателя 40101810300000010002 в отделение Белгород г.Белгород, БИК 041403001, штраф по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ КБК 18811640000016020140, УИН 18891319991474858811.

    Разъяснить Крюкову Е.В. о том, что за неуплату административного штрафа наступает ответственность по ст.20.25 КоАП РФ

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

    Судья