Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1869/2023 ~ М-1073/2023 от 15.05.2023

Дело №2-1869/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-001422-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года                                                                              г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – ФИО4,

при участии:

истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принять для установления страховой пенсии по старости сведений о заработной плате из архивной справки, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес>, в котором просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы за период с сентября 1993 года по август 1997 года, с сентября 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах - в карбованцах; за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 1997 года считать указанными в денежных единицах - в гривнах.

Исковое заявление мотивированно тем, что истец, для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Крым с пакетом документов. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, в том числе, были представлены архивная справки № от ДД.ММ.ГГГГ (период работы с сентября 1993 года по август 1997 года), выданная Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>». Устным сообщением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу было сообщено, что по результатам оценки представленных документов установлено, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы с сентября 1993 года по август 1997 года, и принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки для назначения страховой пенсии по старости законных оснований нет. Поскольку иной возможности, кроме как в судебном порядке установить, в каких денежных единицах начислялась и выплачивалась заработная плата за период с сентября 1993 года по август 1997 года, у истца отсутствует, последний обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика относительно удовлетворения исковых требований не возражал.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформлена трудовая книжка БТ-I №.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Украинско-греческом совместном предприятии «Таврия», что также подтверждается сведениями о работе внесенными в архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>».

Как усматривается из указанных справок, в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных совместных предприятий, в документах по личному составу Украинско-греческого совместного предприятия «Таврия» в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Украинско-греческого совместного предприятия «Таврия» за 1993-1998 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2

Как установлено судом, истец, для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Крым с пакетом документов, в том числе, были представлены архивная справки № от ДД.ММ.ГГГГ (период работы с сентября 1993 года по август 1997 года), выданная Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Устным сообщением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу было сообщено, что по результатам оценки представленных документов, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости, поскольку не содержит наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы с сентября 1993 года по август 1997 года.

Как установлено судом и следует из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате выданных МБУ «Архив <адрес>» за период работы с сентября 1993 года по август 1997 года, вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно ФИО3 переход на новую валюту совершался постепенно на протяжении двух недель со 2 по 16 сентября - действительными были два платёжные средства - купоно-карбованец и гривна. Со второго сентября 1996 г. НБУ прекратил эмиссию украинских карбованцев и выпустил в обращение банкноты стоимостью гривен и биллонные монеты копеек. Обмен совершался в соотношении 100 тыс. карбованцев за 1 гривну.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», усматривается, что данные о заработной плате за период с сентября 1993 года по январь 1998 года, внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно в ведомостей на заработную плату рабочим и служащим Украинско-греческого совместного предприятия «Таврия» за 1993-1998 годы и указаны в денежных единицах, которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справке начислялась и выплачивалась ФИО2, в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах – «гривнах», что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО3.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах».

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                 Е.В. Слободюк