Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2022 ~ М-27/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-264/2022

Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

г. Гурьевск                                         «22» марта 2022 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

при секретаре Толкачевой М.В.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по городу Гурьевску, городу Салаиру и Гурьевскому району в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горскинское» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Главный государственный санитарный врач по городу Гурьевску, городу Салаиру и Гурьевскому району обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Горскинское» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, в котором просит с учетом уточнения исковых требований:

1. Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Горскинское» <данные изъяты>), выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Горскинское» (<данные изъяты>), в соответствии с требованиями ст.11, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 6.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Кемеровской области - Кузбассе» осуществить следующие мероприятия:

    разработать и внедрить методы снижения вредного воздействия тяжести труда в профессиях водитель автомобиля, тракторист-машинист;

    обеспечить использование дезинфицирующих средств, в режиме эффективном при вирусных инфекциях, в полном соответствии с инструкцией к применяемому дезинфицирующему средству.

3. В соответствии с нормами статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.05.2022 года, для совершения вышеуказанных действий.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Горскинское», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе № ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек 01.11.2021 года, установлен факт не исполнения пунктов 1,2,10 вышеуказанного предписания, а именно: разработать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов работающих в ООО «Горскинское»; разработать и внедрить методы снижения вредного воздействия тяжести труда в профессиях электрогазосварщик, машинист (кочегар) котельной, токарь, водитель автомобиля, тракторист-машинист, оператор машинного доения, животновод (скотник, телятница); обеспечить использование дезинфицирующих средств, в режиме эффективном при вирусных инфекциях, в полном соответствии с инструкцией к применяемому дезинфицирующему средству.

Главный государственный санитарный врач по городу Гурьевску, городу Салаиру и Гурьевскому району в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Горскинское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    На основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от 18.11.2021 № П-600 «Об утверждении положений о территориальных органах» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

    В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, утвержденного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу 18.11.2021 года, территориальный отдел является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области – Кузбассу, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории города Гурьевска, города Салаира и Гурьевского района Кемеровской области – Кузбасса.

    В соответствии с нормами п.2 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

    Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 6.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в случае превышения на рабочих местах гигиенических нормативов по показателям тяжести и напряженности труда следует предусматривать применения одного или нескольких из следующих методов: механизация и автоматизация технологических процессов; подбор и применение оборудования, направленные на снижение влияния факторов трудового процесса; оснащение рабочего места с учетом физиолого-анатомических особенностей работника; разработка и применение специальных режимов труда и отдыха; смена видов деятельности в течение одной смены; расширение перечня (видов) выполняемых операций, выполняемых одним работником при конвейерном производстве.

Согласно п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Кемеровской области - Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 необходимо обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

Как следует из материалов дела, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Горскинское» обязано было осуществить мероприятия по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, изложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей в срок до 01.11.2021 года (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу П. принято решение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора п Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Горскинское» с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе № ДД.ММ.ГГГГ., срок исполнения которого истек 01.11.2021 года (л.д.8-10).

     Из акта выездной проверки №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Горскинское» не выполнены пункты 1,2,10 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

п.1 в нарушение требований п.3.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» не представлены разработанные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов;

п.2 в нарушение требований п.6.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» не представлены мероприятия по снижению вредного воздействия тяжести труда в профессиях электрогазосварщик, машинист (кочегар) котельной, токарь, водитель автомобиля, тракторист-машинист;

п.3 в нарушение требований п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Кемеровской области - Кузбассе», не обеспечено использование дезинфицирующего средства, применяемого для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в полном соответствии с инструкцией по их применению, а именно: отобраны 2 образца 0,04% и 0,1% рабочего раствора дезинфицирующего средства «ДП Алтай», по результатам лабораторных исследований в данных пробах не подтверждена заявленная концентрация растворов, массовая доля активного вещества составила 0,05% и 0,07% (л.д. 11-15).

В отношении ООО «Горскинское» составлен протокол № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 22.12.2021 года ООО «Горскинское» привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа (л.д.16-17, 19).

Сторонами не оспаривалось, что на день вынесения решения не выполнены требования пунктов 2, 10 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из изложенного, требования (предписание) истца об устранении установленных нарушений санитарного законодательства являются правомерными, направлены на соблюдение конституционных гарантий охраны здоровья и жизни каждого гражданина. Невыполнение данных требований, обязательное исполнение которых предусмотрено федеральным законом, создает угрозу нарушения прав людей на охрану их жизни и здоровья, препятствует созданию безопасных условий осуществления трудовой деятельности, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответчиком своевременных мер к исполнению в полном объеме предписания и недопущению вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства не принимается, тем самым нарушаются права граждан – неопределенного круга лиц, на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

По мнению суда, указанный в исковом заявлении срок совершения действий до 01.05.2022 года, достаточен для устранения нарушений санитарных правил, является разумным и обоснованным в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Горскинское» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 11, 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.03.1999 № 52-░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░.3.3, 6.1 ░░ 2.2.3670-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░», ░. 1.17 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.04.2020 ░. № 11 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ COVID-19 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 01.05.2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                                     ░░░░░:       (░░░░░░░)       ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №2-264/2022 (░░░ №42RS0004-01-2022-000074-69) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░