Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2024 ~ М-15/2024 от 09.01.2024

63RS0042-01-2024-000019-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                             05 февраля 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.Р.,

при секретаре Балкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-395/2024 по заявлению Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры о признании движимого имущества бесхозяйным имуществом.

УСТАНОВИЛ:

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в Куйбышевский районный суд г. Самары с заявлением о признании временного движимого имущества бесхозяйным имуществом, указав, что в ходе проверки соблюдения на территории Самарской области законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания выявлены факты длительного хранения Волго-Камским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству предметов, изъятых в рамках осуществления полномочий по государственной охране рыбных запасов. Установлено, что в настоящее время в складских помещениях ВКамТУ Росрыболовства по адресу: г. Самара, ул. Халиловская, д. 2 (территория причала Василиска на реке Самара) находятся изъятые, в рамках административных производств запрещенные орудий лова: многозаходная ловушка – 717 штук. При этом установить принадлежность данных предметов не представляется возможным, так как какой-либо порядок размещения изъятых предметов, а также информации об их собственниках отсутствует. Объективной возможности идентифицировать вещественные доказательства и их собственников не имеется, ввиду отсутствия бирок с пояснительным текстом, подписями понятых и данных о них. Кроме того, на протяжении длительного времени собственники вышеуказанных предметов в государственный орган, с целью их возвращения, не обращались. Таким образом, следует вывод, что в соответствии с положениями ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (юридические лица) фактически отказались от прав собственности на принадлежащее имущество, изъятое должностными лицами Росрыболовства, совершив действия, определенно свидетельствующие об их устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. При таких обстоятельствах предметы, находящиеся на хранении в ВКТУ Росрыболовства, изъятые за 2023 год имеют признаки бесхозяйного имущества, так как их собственники не известны. В связи с этим, данные предметы должны быть обращены в федеральную собственность. Длительное нахождение вышеуказанных предметов в помещениях ВКамТУ Росрыболовства влечет за собой дополнительные расходы на их содержание и хранение, обслуживание помещений и их охрану, что противоречит государственным интересам. Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просил суд признать бесхозяйными движимые вещи, находящиеся на хранении Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Самара, ул. Халиловская, д. 2 (территория причала Василиска на реке Самара), а именно: многозаходная ловушка – 727 штук; передав в собственность (признав право собственности) Российской Федерации бесхозяйное движимое имущество, находящееся на хранении Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Самара, ул. Халиловская, д. 2 (территория причала Василиска на реке Самара), а именно: многозаходная ловушка – 727 штук.

Представитель заместителя прокурора Темрешов Т.В. в судебном заседании не принимал участия, поддержав указанные в заявлении доводы, просил требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Волго-Камское территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Территориального управления Росимущества по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225, пунктом 1 статьи 226 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Судом установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки соблюдений на территории Самарской области законодательства, выявлены факты длительного хранения Волго-Камским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству предметов, изъятых в рамках осуществления полномочий по государственной охране рыбных запасов, что подтверждается делами об административных правонарушениях, а также ответом Волго-Камского ТУ Росрыболовства от 22.12.2023 г.

Из указанного выше ответа от 22.12.2023 г. следует, что изъятые орудия лова находятся на хранении по адресу: г. Самара, ул. Халиловская, д. 2, территория причала Василиска, а именно запрещенные орудия лова: многозаходная ловушка – 727 штук.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Статья 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» содержит перечень возможных ограничений рыболовства, в том числе виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Ограничения, предусмотренные подп. 4, 5 п. 1 указанной статьи, направлены на недопущение использования запрещенных орудий лова и способами, противоречащими действующему законодательству и соответствующим техническим нормам.

Из материалов дела следует, что обнаруженные орудия лова по своей правовой природе являются бесхозяйными. Их правовой статус определяется ст. ст. 225 - 234 ГК РФ.Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые вещи возможно при наличии условий, прямо предусмотренных законодательством. Во внесудебном порядке право собственности возникает на малоценные вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ) и на находку (ст. ст. 227 – 229 ГК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса РФ все водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что вышеуказанные предметы относятся к имуществу, представляющему культурную ценность, и в отношении данного изъятого имущества установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5.5 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июля 2009 года N 14375 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно п. 3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Обстоятельства обнаружения запрещенных орудий лова в ходе проведения рыбоохранных мероприятий и отсутствие правопритязаний на это имущество его владельцев с момента помещения имущества на склад и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника, указанного в заявлении имущества не представилось возможным.

Суд считает, что представленные доказательства с учетом длительного времени, прошедшего с момента обнаружения вышеуказанного имущества, свидетельствуют о том, что неустановленные собственники сетей отказались от права собственности на изъятые предметы.

При этом суд учитывает, что обнаруженные предметы являются запрещенными орудиями лова.

Неопределенность правового статуса изъятого в рамках проведения рейдового мероприятия в целях выявления, предупреждения и пресечения правонарушений природоохранного законодательства РФ и международных договоров РФ в области сохранения биологических ресурсов и среды их обитания, а также привлечения нарушителей к установленной законодательством РФ ответственности правонарушениях, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

На основании указанных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры о признании движимого имущества бесхозяйным имуществом, удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимые вещи, находящиеся на хранении Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Самара, ул. Халиловская, д. 2 (территория причала Василиска на реке Самара), а именно: многозаходная ловушка – 727 штук, передав их в собственность, вступившей во владение Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья             (подпись)          Р.Р. Гараева

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2024 года.