Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1191/2022 ~ М-935/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-1191/2022

УИД 66RS0012-01-2022-001293-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                                   08 сентября 2022 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» к Домновой Л.М., Корнилову В.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (далее ОМС «КУИ») обратился в суд с иском к Домновой Л.М. и Корнилову В.В. о возложении обязанности предоставить представителям наймодателя муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» (МКУ «УМЖФ») доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для осмотра технического состояния жилого помещения и проведения необходимых ремонтных работ.

В обоснование иска указано, что МКУ «УМЖФ» исполняет обязанности наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании <адрес>. Домнова Л.М. и Корнилов В.В. занимают указанное жилое помещение на условиях договора социального найма, зарегистрированы там по месту жительства. 01.04.2022 в адрес МКУ «УМЖФ» поступило письмо ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (ООО «УК» ДЕЗ»), согласно которого разводящие трубопроводы холодного и горячего водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, водоснабжение в квартире перекрыто отсекающими вентилями; смесители на кухне и в ванной, смывной бачок находятся в аварийном состоянии, имеется течь; в квартире имеется местный засор чугунной канализации. Жильцы мер по ремонту и замене сантехнического оборудования не предпринимают, в результате происходит постоянное затопление нижерасположенной <адрес>, нарушаются права и законные интересы иных жильцов. Несмотря на направленные в адрес ответчиков требования о предоставлении доступа, в назначенные даты 23.05.2022, 06.06.2022, 10.06.2022 доступ в жилое помещение не предоставлен, о чем составлены соответствующие акты.

В судебном заседании представитель истца ОМС «КУИ», третьего лица МКУ «УМЖФ» Черемухин А.В., действующий на основании доверенностей, настаивал на удовлетворении иска. Указал, что 01.09.2022 доступ в жилое помещение ответчиками вновь представлен не был, как не предоставлена и информация об исправлении состояния санитарно-технического оборудования в муниципальной Квартире. Полагал, что поскольку Корнилов В.В. несмотря на непроживание в Квартире сохраняет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, на него распространяются все обязанности нанимателя.

Ответчик Домнова Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным требованиям в адрес суда не направила.

Ответчик Коринилов В.В. в судебное заседание не явился, направив для участия в деле своего представителя Красикову А.А., действующую на основании нотариальной доверенности.

Представитель ответчика Красикова А.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что ее доверитель Корнилов В.В. несмотря на то, что сохраняется право пользования Квартирой, доступа в нее не имеет, ранее вес его попытки попасть в жилое помещение заканчивались конфликтами с его матерью Домновой Л.М. Помимо этого считала, что стороной истца не представлено доказательств необходимости доступа в жилое помещение, поскольку после февраля 2022 года никаких обращений относительно затоплений и подобного не поступало.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КУДЕЗ» (далее ООО «КУДЕЗ») Колокольникова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию стороны истца.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судом внесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, в том числе обозрев материалы гражданских дел № 2-992/2021 по иску Домновой Л.М, К Корнилову В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, № 2-249/2022 по иску Корнилова В.В. к Домновой Л.М., ООО «УК «ДЕЗ», МКУ «УМЖФ» об определении порядка и размера оплаты коммунальных услуг, возложении обязанностей, суд приходит к следующему:

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Квартира находится в муниципальной собственности, правом пользования названным жилым помещением на основании ордера № х от 18.08.1999 на условиях социального найма обладают Домнова Л.М. и Корнилов В.В. (мать и сын). Как следует из представленной в материалы дела справки ООО «УК «ДЕЗ» от 08.06.2022 в Квартире зарегистрированы только ответчики, иные лица зарегистрированными не значатся.

МКУ «УМЖФ» на основании постановления Администрации г. Каменска-Уральского от 29.09.2011 № 1156 исполняет обязанности наймодателя муниципальных жилых помещении в муниципальном образовании Каменск-Уральский городской округ.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском собственник ОМС «КУИ» и наймодатель МКУ «УМЖФ» указывают на наличие препятствий со стороны нанимателей Домновой Л.М., Корнилова В.В. по допуску представителей наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения и проведения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

На основании п.п.1,2 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно ч.ч.2,3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч.1,2 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При этом на основании ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр (зарегистрирован в Минюсте России 08.09.2021 № 64942) утверждены Правила пользования жилыми помещениями. В соответствии с п.п. а,б,в,г,д,е,и п.6 указанных Правил в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; е) проводить текущий ремонт жилого помещения; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением (п.7 Правил пользования жилыми помещениями).

В силу п.п. «б» п.32, п.п. «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право требовать, а потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в обзоре № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, по смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. «е» п. 3 Правил № 354). Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Как следует из объяснений представителя истца и третьего лица Черемухина А.В. в судебном заседании, представленных в материалы дела письменных доказательств, 01.04.2022 в адрес наймодателя МКУ «УМЖФ» от управляющей компании ООО «УК «ДЕЗ» (в настоящее время переименована в ООО «КУДЕЗ») поступило письмо, согласно которого разводящие трубопроводы холодного и горячего водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, водоснабжение в квартире перекрыто отсекающими вентилями; смесители на кухне и в ванной, смывной бачок находятся в аварийном состоянии, имеется течь; в квартире имеется местный засор чугунной канализации. Жильцы мер по ремонту и замене сантехнического оборудования не предпринимают, в результате происходит постоянное затопление нижерасположенной <адрес>.

Необходимо отметить, что неудовлетворительное состояние санитарно-технического оборудования в Квартире подтверждается в том числе представленными в материалы дела № 2-992/2021 Домновой Л.М. фотографиями (л.д.46-50), на которых отражена по ее указанию «ванная с разрушениями крана».

МКУ «УМЖФ» в адрес нанимателей Домновой Л.М., Корникова В.В. 26.05.2022, 06.06.2022 направлялись требования о предоставлении представителям наймодателя МКУ «УМЖФ» доступа в жилое помещение для осмотра технического состояния жилого помещения и проведения необходимых ремонтных работ. Однако как следует из актов от 23.05.2022, 06.06.2022, 14.07.2022, 01.09.2022 по настоящее время нанимателями в назначенное, либо иное время доступ в Квартиру представителям наймодателя не предоставлен, данных о приведении жилья (расположенного в нем санитарно-технического оборудования) в надлежащее состояние не имеется.

Указанные действия ответчика фактически препятствуют МКУ «УМЖФ» в выполнении своих обязанностей наймодателя.

Тем самым подлежат удовлетворению заявленные исковые требования о возложении на ответчиков обязанности предоставить представителям МКУ «УМЖФ» доступ в Квартиру для осмотра технического состояния жилого помещения, проведения необходимых ремонтных работ.

Вопреки доводам представителя ответчика Красковой А.А. наличие у Корнилова В.В. конфликтных отношений со своей матерью Домновой Л.М., нежелание его провоцировать претензии с ее стороны, фактическое непроживание в Квартире, не освобождают ответчика от надлежащего исполнения обязанностей нанимателя муниципального жилого помещения, коль сколько он намерен сохранить право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден истец при обращении в суд с рассмотренным иском, в сумме 6 000 руб. (по 3 000 руб. с каждого).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ОГРН 1026600933721, ИНН 6612001428) к Домновой Л.М. (<*****>), Корнилову В.В. (<*****>) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Домнову Л.М., Корнилова В.В. обязанность предоставить представителям муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для осмотра технического состояния жилого помещения и проведения необходимых ремонтных работ.

Взыскать с Домновой Л.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Взыскать с Корнилова В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья:                     Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022.