Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-50/2024 от 11.03.2024

Дело № 13-50/2024 (10RS0008-01-2023-000433-81)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года                                                 г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия о замене стороны,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обратилось в суд с заявлением о замене стороны (взыскателя) в правоотношениях, установленных приговором Медвежьегорского районного суда РК от 07.06.2023 № 1-64/2023.

В обоснование требований Министерство указало, что вышеуказанным приговором суда частично удовлетворен гражданский иск прокурора в интересах РФ в лице Министерства природных ресурсов и экологии РК о взыскании с Ищенко Г.А. в доход бюджета РФ в счет возмещения ущерба 49693 руб.. После вступления приговора суда в законную силу Медвежьегорским районным судом РК был изготовлен и направлен на исполнение исполнительный лист. При этом, в качестве взыскателя было указано МО «Медвежьегорский муниципальный район». Министерство, в свою очередь, является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в области лесных, водных отношений, в сфере регулирования отношений недропользования, экологической экспертизы, охраны окружающей среды, по проведению государственной политики в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, на территории Республики Карелия. В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 30.12.2020 № 1205 «Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» Министерство наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.12.2021 № 872р-П утвержден Перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия, с закреплением за Министерством перечня кодов доходов бюджета Республики Карелия. В целях обеспечения полномочий Республики Карелия в области лесных отношений по администрированию доходов, зачисляемых в бюджетную систему РФ, Приказом Министерства от 16.08.2016 № 1512 утвержден Порядок администрирования Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджетную систему Российской Федерации». Поскольку Министерство является истцом по делу и наделено полномочиями администратора доходов, взысканные денежные средства подлежат перечислению на счет Министерства с заменой взыскателя по исполнительному документу – МО «Медвежьегорский муниципальный район» на Министерство природных ресурсов и экологии РК.

Прокурор Иовлев Д.С. в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения заявления.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами дела, что 07.06.2023 Медвежьегорским районным судом РК вынесен приговор по делу № 1-64/2023. Данным приговором разрешен гражданский иск ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» о взыскании с Ищенко Г.А. ущерба, причиненного незаконной рубкой.

Приговором суда требования были удовлетворены частично. С Ищенко Г.А. в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» взыскано в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой, 49 693 рубля.

Приговор не обжаловался, вступил в законную силу 23.06.2023.

Взыскателю - администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» был выдан исполнительный лист серии ФС № 042409570; исполнительный лист направлен в отделение судебных приставов по Медвежьегорскому району для принудительного исполнения.

04.07.2023 на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении Ищенко Г.А. было возбуждено исполнительное производство № 93434/23/10008-ИП.

Исполнительное производство на настоящее время не окончено, требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

В силу частей 1, 2 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии с положениями статьи 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1). При этом для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2).

Частью 1 статьи 384 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», осуществляя процессуальное правопреемство на стадии исполнения судебного акта, суд производит замену цедента цессионарием по заявлению или с согласия последнего в той части, в которой судебный акт не исполнен.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа, разрешение судом вопроса о возможности процессуальной замены стороны (взыскателя) по делу ее правопреемником в целях дальнейшего принудительного исполнения решения суда зависит от наличия или утраты возможности такого принудительного исполнения (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.12.2023 № 88-25893/2023).

Обязанность по погашению задолженности, установленная приговором суда, должником Ищенко Г.А. в полном объеме не исполнена.

Вместе с тем, оснований, предусмотренных ст. 44 ГПК РФ, позволяющих придти к выводу о выбытии одной стороны и необходимости ее замены правопреемником, Министерством не указано.

Заявляя требование о замене взыскателя, Министерство природных ресурсов и экологии РК фактически оспаривает приговор суда о взыскании ущерба в доход местного бюджета.

Вместе с тем, порядок обжалования приговора определен разделами XIII, XV УПК РФ. Возможность обжалования приговора путем предъявления заявления о замене стороны, процессуальным законодательством не предусмотрена.

Суд также учитывает, что изначально гражданский иск был заявлен ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» (п. 16.18 Устава, том 2 л.д. 45), данное Учреждение было признано гражданским истцом (том 1 л.д. 133, 134); Министерство самостоятельных требований не заявляло.

То обстоятельство, что Министерство природных ресурсов и экологии РК, в силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз. 12 ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» полномочно в публичных интересах предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, не означает, что названный государственный региональный орган является надлежащим получателем взысканных сумм (платежей по таким искам в публичных интересах).

Учитывая изложенное, оснований для осуществления процессуального правопреемства на стадии исполнения приговора суда в части гражданского иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 44, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

отказать Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия в удовлетворении заявления о замене стороны.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия.

           Судья                                             А.В. Савицкая