Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1210/2023 ~ М-1038/2023 от 28.09.2023

УИД 74RS0009-01-2023-001320-35                        

Дело № 2-1210/2023

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г.                 с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Зариповой Э.М.,

с участием прокурора Глазыриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград» о возложении обязанности принять меры по получению лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоград» (далее – ООО «Теплоград») о возложении обязанности не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по получению лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта третьего класса опасности.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой в деятельности ООО «Теплоград» выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что ООО «Теплоград» на территории с. Аргаяш Челябинской области осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения физическим и юридическим лицам. Общество эксплуатирует четыре котельные: «Радиозаводская», «Восточная», «Западная», «Центральная». Согласно сведениям Уральского управления Ростехнадзора, система теплоснабжения, эксплуатируемая ООО «Теплоград», является опасным производственным объектом третьего класса опасности, зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером А56-72622-0001 от 07.10.2015, в связи с чем для осуществления деятельности ООО «Теплоград» необходимо получение разрешения (лицензии). В нарушение требований федерального законодательства ООО «Теплоград» лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта до настоящего времени не получило. Осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствие лицензии является недопустимым, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, причинению крупного ущерба, иным тяжким последствиям, что недопустимо.

    В судебном заседании заместитель прокурора Глазырина И.В. на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – ООО «Теплоград» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Из письменного отзыва представителя ответчика Петрашева Д.С. следует, что он просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку во исполнение требований закона ООО «Теплоград» 23.03.2023 обратилось в Уральское управление Ростехнадзора с соответствующим заявлением, которое по результатам рассмотрения заявления выявило ряд замечаний, документы возвращены на доработку. 19.10.2023 ООО «Теплоград» повторно обратилось в Уральское управление Ростехнадзора с соответствующим заявлением. Полагает, что требования прокурора исполнены ответчиком во внесудебном порядке.

    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

    Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Федеральному закону.

В преамбуле к указанному Федеральному закону указано, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации.

    На основании ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    В силу ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", закрепляющий основные принципы лицензирования, определяет лицензирование как деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования (статьи 3 и 4).

    В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности№ лицензированию подлежат, в том числе, деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (п. 12 ст. 12 указанного Федерального закона).

    В судебном заседании установлено, что ООО «Теплоград» на территории с. Аргаяш Челябинской области осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения физическим и юридическим лицам, эксплуатирует четыре котельные: «Радиозаводская», «Восточная», «Западная», «Центральная».

Согласно сведениям Уральского управления Ростехнадзора от 01.02.2023 система теплоснабжения, эксплуатируемая ООО «Теплоград», является опасным производственным объектом третьего класса опасности, зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером А56-72622-0001 от 07.10.2015, в связи с чем для осуществления деятельности ООО «Теплоград» необходимо получение разрешения (лицензии).

    Проведенной прокуратурой Аргаяшского района Челябинской области проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ООО «Теплоград» лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта до настоящего времени не получена. Данное обстоятельство не опровергнуто представителем ответчика, при этом доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения настоящего дела ООО «Теплоград» получена соответствующая лицензия, в материалы дела не представлено.

    28 марта 2023 г. прокурором Аргаяшского района Челябинской области на имя генерального директора ООО «Теплоград» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано о принятии мер для оформления лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.

Таким образом, не имея лицензии, наличие которой предусмотрено вышеуказанными положениями закона, ООО «Теплоград» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов третьего класса опасности в отсутствие разрешительной документации, чем может привести к причинению крупного ущерба, иным тяжким последствиям и нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую обстановку.

    Принимая во внимание, что ООО «Теплоград» обязанность по получению лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов третьего класса опасности не выполнило до настоящего времени, исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

    В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с характером соответствующих требований – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоград» оформить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта 3 класса опасности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

    Председательствующий     

<данные изъяты>