Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-103/2019 от 14.02.2019

Судья Подберезко Е.А.                  Дело № 21-103/2019

РЕШЕНИЕ

13 марта 2019 года              г. Барнаул, пр. Ленина, д. 25

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула Б. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 января 2019 г. по делу по жалобе защитника М.С.А. – П.Ю.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула от 08 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.С.А.,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 г., составленному заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула Б.О.В., ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут по адресу <адрес> установлено, что М.С.А. не исполняет требование исполнительного документа, выданного на основании решения Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ о передаче ребенка П.И.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, матери П.В.А., намеренно скрывает местонахождение ребенка, препятствует общению матери с ребенком, что негативно сказывается на воспитании и развитии П.И.С., который в свою очередь лишен права на общение с матерью. Действия М.С.А. квалифицированы по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ М.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 15 января 2019 г. по жалобе защитника М.С.А. – П.Ю.В. постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении М.С.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении жалобы защитника М.С.А. – П.Ю.В. отказать, ссылаясь на необоснованность выводов судьи о наличии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу. Также указано на неизвещение судьей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула о времени и месте рассмотрения дела по жалобе защитника М.С.А. – П.Ю.В.

В судебное заседание М.С.А., потерпевшая П.В.А., ее представитель П.И.О., председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Барнаула, Б., подавшая жалобу, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника М.С.А. – П.Ю.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении М.С.А. дела об административном правонарушении, выявлены 26 сентября 2018 г., соответственно срок давности привлечения М.С.А. к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении данного срока вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи истек, а указанным выше решением постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено, то вопросы о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и обстоятельствах данного правонарушения обсуждению не подлежат.

В связи с изложенным доводы жалобы не могут повлечь отмену решения.

Поскольку органы, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делу об административном правонарушении, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации оба административных правонарушениях, следовательно, их неизвещение о времени и месте рассмотрения дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не является, в связи с чем доводы жалобы в этой части несостоятельны.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░              ░.░.░░░░░░