Судебный акт #1 (Определение) по делу № 15-4/2024 от 12.01.2024

№

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шапуленко Л.В. изучив заявление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ПЕР по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (дело № – №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило заявление о прекращении исполнения судебного постановления по делу об административном правонарушении в отношении ПЕР по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (дело № – №).

В соответствии с частью 6 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (п. 4 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации).

Частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации установлено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч.ч. 2-4 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Так, из п. 20.2. указанного выше Постановления следует, что в соответствии с ч.1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Поэтому при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (ч.2 – 4 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации) по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (п.3 ч.2 ст. 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации).

Из представленного заявления и приложенного к нему информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ с выпиской из реестра исполнительных производств не усматривается сведений, доказательств того, что течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания не прерывалось, не продлевалось, либо не приостанавливалось.

Указанные выше сведения и доказательства необходимы, для верного исчисления двухгодичного срока давности исполнения постановления, так как будут являться основанием принятия законного, обоснованного и мотивированного решения по заявлению.

Более того, в связи с ограниченными срока рассмотрения данной категории заявлений, в течении трех дней со дня получения, суд лишен возможности истребовать вышеуказанные сведения и доказательства, без нарушения процессуальных сроков рассмотрения указанного заявления.

Согласно п.п.3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ч.4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению заявлении о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении, с учетом системного анализа указанных выше норм закона позволяет прийти к выводу, что судья на стадии подготовки к рассмотрению указанного заявления, вправе вернуть его и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которое составило заявление, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения заявления без предоставления необходимых для этого документов, которые необходимы для принятия законного, обоснованного и мотивированного решения по данному заявлению.

На основании изложенного при изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении с иными материалами дела надлежит возвратить в РУР Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республики в связи с указанными недостатками.

Указанные обстоятельства являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении заявления судом, которое рассматривается в течение трех дней со дня поступления его в суд, в связи с чем влекут возвращение данного административного материала, должностному лицу его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в РУР Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республики заявление о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении в отношении ПЕР по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (дело № № для устранения указанных недостатков.

Разъяснить, что после устранения недостатков заявления, должностное лицо вправе повторно обратиться в суд для принятия решения по данному заявлению.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии определения.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики Л.В. Шапуленко