Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2021 ~ М-464/2021 от 13.04.2021

№г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28.05.21г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд в составе председательствующего Мусаева Б.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя ФКУ «Управление автомобильных дорог «Кавказ ФДА» ФИО5 по иску ФКУ «Управление автомобильных дорог «Кавказ ФДА» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка кадастровым номером 05:09:000019:3277 площадью 14 кв.м и земельного участка кадастровым номером 05:09:000019:3276 площадью 32 кв.м.,

У С Т А Н О В И Л:

Из искового заявления следует, что распоряжением Федерального дорожного агентства от 23.11.2020 №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство надземных пешеходных переходов на км 800+120, км 802+470, км 821+930 автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Г розный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, <адрес>» земельные участки с кадастровым номером 05:09:000019:3277, общей площадью 14 кв.м, и с кадастровым номером 05:09:000019:3276, общей площадью 32 кв.м, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 (далее - Ответчик) подлежат изъятию.

Оценка рыночной стоимости изымаемого участка производится соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Заключение о рыночной стоимости изымаемого земельного участка доводится до сведения правообладателя только на стадии его знакомства с условиями соглашения об изъятии земельного участка, что закреплено в п. 2 ч. 4 ст. 56.10 ЗК в редакции Закона № 499-ФЗ. При этом срок действия отчета об оценке установлен п. 10 ст. 56.8 ЗК вплоть до подписания соглашения об изъятии.

В порядке статьи 56.10 Земельного кодекса РФ определена общая стоимости возмещения (рыночная стоимость и убытки) за изъятие земельных участков:

-Земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3277, общей площадью 14 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка (скадастровым номером 05:09:000019:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, которая составляет 21419 (двадцать одну тысячу четыреста девятнадцать) рублей, включая:

-рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3277, в размере 21 069 (двадцать одна тысяча шестьдесят девять) рублей;

-убытки в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

-Земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3276, общей площадью 32 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:19:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, которая составляет 48 509 (сорок восемь тысяч пятьсот девять) рублей, включая:

-рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3276, в размере 48 159 (сорок восемь тысяч сто пятьдесят девять) рублей;

-убытки в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее - Истец, ФКУ Упрдор «Кавказ») в адрес Ответчика направлено Соглашение № и Соглашение № об изъятии путем выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации, копия распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Оригинал отчета об оценке земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении соглашения об изъятии № и сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении соглашения об изъятии №, однако Ответчик отказался от их получения, о чем почтальоном на заказном письме сделана отметка об отказе в получении.

Согласно пункту 6 статьи 56.10 Земельного кодекса, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

В силу пункта 7 статьи 56.10. Земельного кодекса организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладатели изымаемой недвижимости с распиской в получении.

При отказе правообладателя изымаемой недвижимости получить проект соглашения об изъятии недвижимости лицо, доставляющее проект соглашения об изъятии недвижимости, делает на нем отметку об отказе в получении проект; соглашения об изъятии недвижимости.

Правообладатель изымаемой недвижимости, отказавшийся принять проект соглашения об изъятии недвижимости, считается надлежащим образом, получившим указанный проект соглашения.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъект; Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд (ст. 28 Гражданского кодекса).

При этом ст. 55 Земельного кодекса установлено, что принудительно отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд, может быть произведено только при условии предварительного и равноценной возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп. вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ особенности отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков в целя: строительства, реконструкции объектов, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законов «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливаются указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф^ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию дл государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

На основании изложенного просит:

- изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 05:09:000019:3277, общей площадью 14 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1.

- определить стоимость возмещения согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 419 (двадцать одну тысячу четыреста девятнадцать) рублей, включая:

- рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3277, в размере 21 069 (двадцать одна тысяча шестьдесят девять) рублей;

- убытки в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

- изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 05:09:000019:3276, общей площадью 32 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1.

- определить стоимость возмещения согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 509 (сорок восемь тысяч пятьсот девять) рублей, включая:

-рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3276, в размере 48 159 (сорок восемь тысяч сто пятьдесят девять) рублей;

-убытки в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

Не против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 на назначенные судебные заседания не явился, возражений не направил, об отложении дела не просил.

Извещение, направленное на адрес, указанный в иске, вернулись с отметкой «истек срок хранения»

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено с согласия заявителя, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Судом установлено, что в адрес ФИО2 истцом было направлено Соглашение № и Соглашение № об изъятии путем выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации, копия распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Оригинал отчета об оценке земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении соглашения об изъятии № и сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении соглашения об изъятии №, однако Ответчик отказался от их получения, о чем почтальоном на заказном письме сделана отметка об отказе в получении.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Согласно ст. 35 Конституции РФ 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (п. 5.4.1.1 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных служб осуществляется в исключительных случаях по основаниям связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов федерального значения, объектов регионального значения: автомобильными дорогими федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Статья 63 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Согласно п. 1 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем: возмещения убытков.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом предприняты все законные способы досудебного урегулирования изъятия земельного участка для государственных нужд.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца, обоснованы и их следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФКУ «Управление автомобильных дорог «Кавказ ФДА» к ФИО1 удовлетворить.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 05:09:000019:3277, общей площадью 14 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1.

Определить стоимость возмещения согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 419 (двадцать одну тысячу четыреста девятнадцать) рублей, включая:

рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3277, в размере 21 069 (двадцать одна тысяча шестьдесят девять) рублей;

убытки в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 05:09:000019:3276, общей площадью 32 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:354, категория земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1.

Определить стоимость возмещения согласно отчету об оценке № отДД.ММ.ГГГГ в размере 48 509 (сорок восемь тысяч пятьсот девять) рублей, включая:

рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:09:000019:3276, в размере 48 159 (сорок восемь тысяч сто пятьдесят девять) рублей;

убытки в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в Карабудахкентский районный суд РД заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, через районный суд.

Председательствующий Мусаев Б.А.