Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-23/2023 от 30.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на протокол об административном правонарушении

<адрес скрыт> 01 сентября 2023 г.

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан ФИО1 Б.С., рассмотрев жалобу главного врача ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» ФИО2 на протокол об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Ахтынский районный суд РД поступила жалоба главного врача ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» ФИО2 на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>/с, составленный территориальным органом Росздравнадзора по РД в отношении ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, где просит признать его недопустимым доказательством, отменить его за отсутствием события правонарушения.

Данная жалоба подлежит возвращению его подателю по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Ст. 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из анализа указанных выше положений КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении не может быть отдельно обжалован в суде. Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Однако, это не лишает лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст. ст. 30.1 и 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» само по себе отсутствие возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в Ахтынский районный суд РД из отдела Территориального органа Росздравнадзора по <адрес скрыт> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» вместе с обжалуемым протоколом, и указанное дело назначено к рассмотрению на 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, и при рассмотрении дела заявитель вправе приводить доводы указанные в настоящей жалобе.

В связи с этим, жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    жалобу главного врача ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» ФИО2 на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>/с, составленный территориальным органом Росздравнадзора по РД в отношении ГБУ РД «Рутульская ЦРБ» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, возвратить ему без рассмотрения по существу.

    Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его вручения (получения).

СУДЬЯ: Б.С. ФИО1