Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2324/2022 ~ М-1810/2022 от 15.07.2022

ДЕЛО №

УИД 92RS0004-01-2022-002687-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года                                        город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 9 декабря 2022 года.

Полный текст решения составлен 15 декабря 2022 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием истца Радченко А.В.,

представителя истца Мединской Е.А.,

третьих лиц Поярковой Л.Ф., Петрухан Т.Т., Дашкиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2324/2022 по иску Радченко А.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя, Марчук Л.П., Бондарчук Е.М., Ененко Е.А., Щербаков В.Ю., Дашкина Л.И., Гайдаенко З.В., Мачук О.А., Петрухан Т.Т., Пояркова Л.Ф., Третьяков И.Б., Пояркова А.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Радченко А.В. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором, уточнив исковые требования, просил признать за ним право пользования жилым помещением – <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение внесено как объект недвижимого имущества в реестр собственности города Севастополя, истец является нанимателем и проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения несет расходы по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, поддерживает за счет собственных средств жилое помещение в пригодном для проживания состоянии. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма получил отказ по причине отсутствия технического плана жилого помещения и его копии, кроме того, ответчик указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку в административном порядке оформить право в отношении спорного жилого помещения не представляется возможным, а также ссылаясь на фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Радченко А.В. и его представитель Мединская Е.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просит отказать.

Третьи лица Пояркова Л.Ф., Петрухан Т.Т. и Дашкина Л.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований Радченко А.В.

Представители третьих лиц Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя и третьи лица Марчук Л.П., Бондарчук Е.М., Ененко Е.А., Щербаков В.Ю., Гайдаенко З.В., Мачук О.А., Третьяков И.Б., Пояркова А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Радченко А.В. занимает <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № в доме № по <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО и членам ее семьи на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Комната выделялась ФИО на состав семьи: супруг Радченко А.В. В настоящее время ФИО снята с регистрационного учета по указанному адресу.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ наниматель Радченко А.В. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ Радченко А.В. отказано в предоставлении государственной услуги (исх.№) по тем основаниям, что заявителем не представлен технический план жилого помещения. Кроме этого, жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, следовательно, не предполагает заключения в отношении него договора социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, жилом помещении <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № в доме № по <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее по тексту – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением у истца возникло на основании ордера на жилую площадь в коммунальной квартире № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО и члену ее семьи. Решение о выдаче ордера не оспорено, недействительным не признано.

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № в доме № по <адрес> включены в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение в жилом доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, общежития.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиям части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведений о том, что <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № в доме № по <адрес> является помещением общежития и относится к помещениям специализированного жилищного фонда, материалы дела не содержат.

Относительно разночтений в документах касаемо адреса и технических характеристик жилого помещения, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО и члену ее семьи на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателю предоставлено жилое помещение жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире № по <адрес>.

Согласно расчету долей на комнату № с относящимися к ней помещениями общего пользования квартиры № общего заселения жилого дома № по <адрес>, предоставленного ГУП города Севастополя «БТИ», в пользовании квартиросъемщика комнаты № находится жилая комната <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м в квартире № общего заселения с учетом помещений общего пользования приходится – <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> долей квартиры №.

При этом, право собственности на <данные изъяты> долей квартиры № в доме № по <адрес> зарегистрировано за третьими лицами, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Принимая во внимание, что истцу на основании распоряжения администрации была выделена жилая комната № в квартире № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в спорном жилом помещении, право на пользование нанимателя данным помещением оспорено не было, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данной комнатой по договору социального найма, в связи с чем, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Радченко А.В. удовлетворить.

Признать за Радченко А.В. право пользования жилым помещением – <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность заключить с Радченко А.В. договор социального найма в отношении жилого помещения – <данные изъяты> долей (состоящих из доли помещений общего пользования и жилой комнаты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) квартиры № дома № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья           В.П. Чан