Решение по делу № 2-1028/2013 от 15.07.2013

Дело № 2-1028/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2013 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В.,

с участием представителя истца Даниловой И.В.,

представителя ответчика Юрковец М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Р.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Антонова Р.Е. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости: периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование исковых требований Антонова Р.Е. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики вынесло Решение № об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключив из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанные периоды трудовой деятельности.

Истица Антонова Р.Е., надлежаще извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца Данилова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Антоновой Р.Е. поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Антоновой Р.Е. не признал по изложенным в оспариваемом решении основаниям.

Выслушав объяснения представителя истца Даниловой И.В., представителя ответчика Юрковец М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Антонова Р.Е. обратилась ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Антоновой Р.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно решению, в специальный стаж Антоновой Р.Е. не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные периоды исключены по тем основаниям, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения в административных отпусках, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

По мнению пенсионного органа, специальный стаж Антоновой Р.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Антоновой Р.Е., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения в учебных отпусках, и отказу по данному основанию в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в этих же целях используются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела Антоновой Р.Е. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Антонова Р.Е. работает мастером производственного обучения в автономном учреждении Чувашской Республики начального профессионального образования <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики на полную ставку. В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках.

Согласно ст.116 ТК РФ учебные отпуска к ежегодным дополнительным отпускам не относятся.

Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Как следует из материалов дела, пояснений истицы, в указанные период она получала заработную плату и производила отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил, в такой стаж включаются также и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Таким образом, периоды нахождения Антоновой Р.Е. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были исключены неправомерно, они должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы, на день обращения за досрочной трудовой пенсией Антонова Р.Е. имела необходимый 25-ти летний специальный стаж, дающий ей право на пенсию, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за пенсией, как это предусмотрено п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей представлен договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённый между Антоновой Р.Е. и Даниловой И.В., а также квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой истица уплатила Даниловой И.В. <данные изъяты> рублей. Данную сумму истица просит взыскать с ответчика.

При разрешении требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя суд исходит из объема фактически выполненной представителем Даниловой И.В. работы (изучение предоставленных документов, проведение работы по подбору документов, консультирование заказчика по возникающим вопросам, подготовка необходимых документов, участие в судебном заседании в качестве представителя истца), и, принимая во внимание положения ст.100 ГПК РФ, считает подлежащим взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с удовлетворением иска соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком истцу также должны быть возмещены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Антоновой Р.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из ее специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью времени нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в автономном учреждении Чувашской Республики начального профессионального образования <данные изъяты> Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в должности мастера производственного обучения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Антоновой Р.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью времени нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в автономном учреждении Чувашской Республики начального профессионального образования <данные изъяты> Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в должности мастера производственного обучения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики назначить Антоновой Р.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Антоновой Р.Е. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать в пользу Антоновой Р.Е. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней.

Судья А.В. Егорова

Мотивированное решение

составлено 14.08.2013 г.