Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2014 от 21.10.2014

Дело № 5-35/2014                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Юрла                              12 ноября 2014 года

    Судья Юрлинского районного суда Пермского края Грошев Т.Б.,

при секретаре Кониной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ в отношении Кадочникова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место жительства <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

    23 сентября 2014 года, в 09 ч. 00 мин., выявлено, что Кадочников С.Н., на <адрес> установил и эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

В судебное заседание Кадочников С.Н. не явился, извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Разрешение дела по существу возможно на основании имеющихся в деле материалов, необходимости в дополнительных пояснениях привлекаемого к административной ответственности лица нет, поэтому суд в соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ранее в судебном заседании Кадочников С.Н. вину не признал, ходатайств не заявил, пояснил, что действительно установил рекламный щит на <адрес>, в настоящее время на щите указана информация об услугах, оказываемых ИП ФИО1, у которой он работает машинистом, ранее была размещена информация об услугах ООО «Регион-сервис». Во всех случаях на щите был указан принадлежащий ему номер телефона. Разрешение на установку рекламного щита получил в 2005 году, лично, как физическое лицо, у председателя дорожного комитета Коми-Пермяцкого автономного округа, подтверждающие документы не сохранились.

    Суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч.1 ст.19 указанного Закона, распространение наружной рекламы с использованием щитов, <…> и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

5.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

9. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ранее, до 30.06.2006 года, действовавшим Федеральным законом от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", ст.14, ч.1. Распространение рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама) в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 2. Распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления поселения или городского округа, согласованного с: соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских населенных пунктов.

    Вина Кадочникова С.Н. подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2014 г.;

Сообщением ФИО2 от 23 сентября 2014 года, о выявлении факта установки рекламного щита на <адрес> без соответствующих документов;

Протоколом осмотра места происшествия от 23 сентября 2014 года, с фототаблицей, из которого следует, что на <адрес>, в 10 метрах от правой обочины установлена рекламная конструкция, в виде щита размерами 1,5 на 2,4 м, на металлической опоре и бетонном основании. На щите имеются надписи «услуги гидроманипулятора» и «услуги экскаватора», а так же номер телефона №;

Согласно сведениям, представленным администрацией Юрлинского муниципального района от 02.10.2014 года, место установки рекламной конструкции, расположенной на <адрес> не определялось, схема размещения рекламного щита отсутствует.

Согласно сведениям, представленным КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края от 14.10.2014 г., 06.11.2014 г., технические условия на размещение рекламной конструкции в полосе отвода автодороги <адрес>, С.Н. Кадочникову либо ООО «Регион –Сервис» не согласовывались и не выдавались.

Согласно сведениям из базы данных ГИБДД за Кадочниковым С.Н. зарегистрировано транспортное средство, указан телефон №.

Из объяснения Кадочникова С.Н. от 25.09.2014 г. следует, что тот является директором ООО «Регион-Сервис», его жена – индивидуальным предпринимателем, у жены имеется в собственности автомобиль с гидроманипулятором и экскаватор. В 2005 году он получил в Дорожном комитете КПАО разрешение на установку рекламного щита на <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленная на <адрес> конструкция, содержащая сведения о предоставляемых услугах и номер телефона №, является рекламной и находится в эксплуатации. В ходе предварительной проверки и в судебном заседании Кадочников С.Н. подтвердил, что данная рекламная конструкция установлена им. Указанный на щите номер телефона принадлежит Кадочникову С.Н. Принимая во внимание сведения, представленные администрацией Юрлинского муниципального района и КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, суд приходит к выводу, что рекламная конструкция установлена и эксплуатируется Кадочниковым С.Н. без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Кадочникова С.Н. в совершении административного правонарушения.

Действия Кадочникова С.Н. суд квалифицирует по ст.14.37 КоАП РФ, как установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не установил.    

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Кадочникова Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим банковским реквизитам: р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, БИК 045773001, КБК 18811626000016000140, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, ИНН 5904140498, получатель УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю).

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

    Судья                                       Грошев Т.Б.