Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2019 от 25.07.2019

              Дело № 5-44/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье                                                    13 августа 2019 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Морозовского сельского поселения, юридический адрес: Вологодская область, Верховажский район, с. Морозово, ул. Мира, д.31, ОГРН 1053500609469, ИНН 3505003866,

установила:

в отношении администрации Морозовского сельского поселения 25.07.2019 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) Воронковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно статей 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 3.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», выразившееся в не обеспечении качества питьевой воды в колодце общего пользования, расположенном по адресу: Верховажский район, п. Пежма, ул. Набережная, около д. 25: по результатам лабораторных исследований в пробе питьевой воды, отобранной 02.07.2019, обнаружено присутствие «общих колиформных бактерий», результат испытаний – 1,3 КОЕ в 100 мл при нормативе «отсутствие».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Законный представитель администрации Морозовского сельского поселения – глава поселения Волынкина Н.И., действующая на правах по должности, в судебном заседании факт правонарушения признала.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Бубнова А.В. от 24.06.2019 № о проведении плановой выездной проверки юридического лица – администрации Морозовского сельского поселения в срок с 02.09.2019, продолжительностью 20 рабочих дней;

- акт проверки юридического лица от 25.07.2019 №, согласно которому в пробе питьевой воды, отобранной 02.07.2019, обнаружено присутствие «общих колиформных бактерий», результат испытаний – 1,3 КОЕ в 100 мл при нормативе «отсутствие», что является нарушением статей 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 3.2 СП 3.1/3.2.3146-13, пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02;

- протокол испытаний воды от 08.07.2019 №, согласно которому проба воды нецентрализованного водоснабжения, отобранная 02.07.2019 из общественного колодца, расположенного по адресу: Верховажский район, пос. Пежма, ул. Набережная, д. 25, по микробиологическому показателю «Общие колиформные бактерии» не соответствует гигиеническим нормативам (обнаружено присутствие 1,3 КОЕ в 100 мл при нормативе «отсутствие»);

- экспертное заключение по протоколу испытаний от 08.07.2019 №;

- перечень объектов, имеющихся на территории и находящихся на балансе администрации Морозовского сельского поселения, копия соглашения между администрацией Верховажского муниципального района и администрацией Морозовского сельского поселения от 14.01.2019;

- протокол об административном правонарушении от 25.07.2019 №, составленный в отношении администрации Морозовского сельского поселения по статье 6.5 КоАП РФ;

- протокол о временном запрете деятельности от 25.07.2019;

- определение главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Тарышевой М.Г. о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 25.07.2019.

Исследовав доказательства по делу, заслушав законного представителя администрации Морозовского сельского поселения – главу поселения Волынкину Н.И., считаю, что виновность администрации Морозовского сельского поселения в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения установлены СанПиН 2.1.4.1175-02, согласно пункту 4.1, которых по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, в частности норматив показателя «Общие колиформные бактерии» число бактерий в 100 мл - «отсутствие».

Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека (пункт 3.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения с 02.07.2019 по 25.07.2019 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области плановой выездной проверки в отношении администрации Морозовского сельского поселения установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в обнаружении в пробах воды, отобранной 02.07.2019, обнаружено присутствие «общих колиформных бактерий», результат испытаний – 1,3 КОЕ в 100 мл при нормативе «отсутствие».

С учетом изложенного судья считает, что в действиях администрации Морозовского сельского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.07.2019, материалами административного дела в их совокупности.

При определении вида и размера административного наказания администрации Морозовского сельского поселения судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень опасности и риска для здоровья населения, связанных с потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации колодца общего пользования, расположенного по адресу: Верховажский район, п. Пежма, ул. Набережная, около д. 25, сроком 45 суток.

Назначение иного наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленной статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать администрацию Морозовского сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации колодца общего пользования, расположенного по адресу: Верховажский район, п. Пежма, ул. Набережная, около д. 25, на срок 45 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   С.Ю. Жукова