Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1490/2021 от 30.04.2021

УИД 47RS0005-01-2021-003393-06

Дело № 5-1490/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Выборг                                                                                          06 мая 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Тимофеева Ильи Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, в отношении гражданина Российской Федерации Тимофеева И.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из представленного материала следует, что 28.03.2020 года в 20 час 30 минуту Тимофеев И.В. находился у д. 1 по ул. Госпитальная в г. Выборг Ленинградской области, то есть на территории на территории которой введен режим повышенной готовности, и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, без документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, чем нарушил требования п. «д» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и его действия, согласно протоколу об административном правонарушении № 020332/993 от 28.03.2021 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что в этот же день 28.03.2021 в отношении Тимофеева И.В. был составлен еще один протокол № 055020325 о привлечении Тимофеева И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что исключает возможность переквалификации вменяемого Тимофееву И.В. деяния.

Таким образом, без установления точного времени составления протоколов об административном правонарушении в отношении Тимофеева И.В. невозможно сделать вывод о квалификации действий Тимофеева И.В.

Учитывая, что данные недостатки дела об административном правонарушении не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, дело подлежит возвращению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

о п р д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении АП № 020332/993 от 28.03.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Тимофеева И.В. в УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья        подпись        копия верна

Судья                                                              М.В. Прокопьева