Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-260/2022 от 11.02.2022

Мировой судья – Королькова Л.В. Дело № 5-77/2022-12-260/2022

(УИД 53MS0009-01-2022-000047-72)

РЕШЕНИЕ

03 марта 2022 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А. (по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15),

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу генерального директора ООО «СтройРемонтСервис» Осипова М.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 31 января 2022 года, вынесенное в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «СтройРемонтСервис», находящегося по адресу: <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

29 ноября 2021 года главным специалистом-экспертом, государственным жилищным инспектором отдела технического надзора комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области Коноваловой Г.А. в отношении ООО «СтройРемонтСервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Генеральный директор ООО «ООО «СтройРемонтСервис» Осипов М.Ф. обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления, считая его незаконным. В обоснование своей позиции приводит доводы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Также указывает на отсутствие факта правонарушения со стороны Общества. Вся запрашиваемая комитетом документация была предоставлена Обществом Арбитражному суду, комитету об этом известно. Доступ в помещение мусорокамер не мог быть обеспечен Обществом, как и невозможно было обеспечить эксплуатацию мусоропровода МКД, так как на тот момент имелось решение общего собрания собственников МКД о консервации мусоропроводов и помещений мусорокамер, о чем комитет также был заблаговременно уведомлен.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование постановления законным представителем ООО «СтройРемонтСервис» соблюден.

Законный представитель ООО «СтройРемонтСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявлений, ходатайств не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «СтройРемонтСервис» в соответствии с актом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № <данные изъяты> от 08 октября 2021 года на установление выявленных недостатков сроком до 31 октября 2021 года: представить подтверждающие документы о принятии решения собственниками помещений по вопросу прекращения эксплуатации мусоропровода; в случае неисполнения пункта 1 обеспечить эксплуатацию мусоропровода; обеспечить очистку, мойку и дезинфекцию мусоропровода с загрузочным клапаном и помещения, где расположен мусоропровод на первом этаже левого крыла; выполнить необходимые работы по очистке подвального помещения от бытового мусора согласно установленным требованиям; выполнить работы по дератизации мест общего пользования с представлением подтверждающих документов и подписью жильца комнаты №.

Указанное предписание получено ООО «СтройРемонтСервис» 14 октября 2021 года.

12 ноября 2021 года на основании приказа заместителя председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 01 ноября 2021 года в отношении ООО «СтройРемонтСервис» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения названного выше предписания, по результатам которой выявлено, что предписание № ЖН-954/1-21 Обществом не исполнено, о чем составлен акт проверки №.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 29 ноября 2021 года в отношении ООО «СтройРемонтСервис» протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства совершенного ООО «СтройРемонтСервис» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки № от 08 октября 2021 года, копией предписания № №, копией акта проверки № № и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «СтройРемонтСервис» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства на момент рассмотрения дела мировым судьей объективно свидетельствовали о непринятии ООО «СтройРемонтСервис» должных мер к исполнению предписания, выданного уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной ему компетенции.

Поскольку ООО «СтройРемонтСервис» не были устранены допущенные нарушения обязательных требований жилищного законодательства в установленный срок и приняты все зависящие меры по надлежащему и своевременному исполнению непризнанного незаконным предписания, то совершенное ООО «СтройРемонтСервис» деяние обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы о ненадлежащем извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении были предметом рассмотрения мирового судьи и правильно отклонены ввиду их несостоятельности.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено по месту нахождения юридического лица: <адрес>, сведения о котором имеются в ЕГРЮЛ, и было получено 23 ноября 2021 года, протокол об административном правонарушении составлен 29 ноября 2021 года в отсутствие представителя Общества, уведомленного о его месте и времени надлежащим образом.

Вопреки доводу жалобы представление документации Арбитражному суду не может являться исполнением предписания административного органа. Доказательств исполнения указанного предписания ООО «СтройРемонтСервис» суду не представлено.

Довод жалобы о том, что доступ в помещение мусорокамер не мог быть обеспечен Обществом, так как на тот момент имелось решение общего собрания МКД о консервации мусоропроводов и помещений мусорокамер, также не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности. Доказательства представления такого решения в комитет в материалах дела отсутствуют. Кроме того, наличие такого решения не освобождает Общество от исполнения иных пунктов предписания.

Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, а также иное толкование заявителем норм законодательства, не свидетельствует о неправильном применении мировым судьей норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Постановление о привлечении ООО «СтройРемонтСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 31 января 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройРемонтСервис» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СтройРемонтСервис» Осипова М.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                     Е.А. Калмыкова