Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-368/2023 от 23.06.2023

Производство №5-368/2023

91RS0024-01-2023-003061-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2023 года                             г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Соколова Валентина Ивановна (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мартиросяна Эдварда Феликсовича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Мартиросяна Эдварда Феликсовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним специальным образованием, работающего в ИП «ФИО», женатого, <данные изъяты>, военнообязанного, проживающего по адресу: <адрес>, личность установлена согласно паспорта гр-на р. Армения <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июня 2023 года серии 8201 №145009, 22 июня 2023 года в 10 часов 30 минут в помещении ОП №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялта по адресу: г. Ялта ул. Сеченова, д. 19 Б, сотрудниками полиции был выявлен гражданин р. Армения – Мартиросян Эдвард Феликсович, который, согласно сведений учетной базы ФМС России АСА ЦБДУИГ – 13 сентября 2017 года въехал на территорию РФ с целью «работа по найму» и в течение тридцати календарных дней не прошел медицинское освидетельствование, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил требования п.п. 4.6, п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.02.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», ст. 13 Федерального Закона от 01.07.2021 года №274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Мартиросян Э.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не прошел указанные процедуры в месячный срок, поскольку не знал о необходимости их прохождения. В настоящее время устранил последствия указанного правонарушения, пройдя в установленном Законом порядке медицинское освидетельствование, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. «п» ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В силу ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Факт совершения Мартиросян Э.Ф. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2023 года серии 8201 №145009 (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции от 22.06.2023 о наличии в действиях Мартиросян Э.Ф. состава административного правонарушения (л.д. 3); объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе и относительно пересечения границы (л.д. 4), копией паспорта гражданина Республики Армения с переводом (л.д. 5), справкой ФМС России АСА ЦБДУИГ (л.д. 6-9), справкой СООП МВД России на имя Мартиросян Э.Ф. (л.д. 10-11).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу в совершении Мартиросян Э.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, наличие малолетнего ребенка, в силу ст. 4.2 КоАП РФ признаю смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, не установлено.

Обстоятельством, препятствующим назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения, связанных с объективно существующими препятствиями, личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, признаю наличие на иждивении малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ.

В связи с указанным, полагаю разумным и справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и правовой позиции Европейского суда по правам человека, выраженным в постановлении от 27 сентября 2011 года «Алим против России», понятие «семьи».

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мартиросяна Эдварда Феликсовича, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, без административного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК (ОП №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте Республики Крым), ИНН – 9103000760, КПП – 910301001; БИК - 013510002; ОКТМО – 35729000, КБК – 18811601181019000140, р/счет 03100643000000017500, кор./счет №40102810645370000035, УИН – 18№<номер>, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней через Ялтинский городской суд.

Судья                                                   В.И. Соколова