Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-966/2022 от 28.07.2022

Дело №

(59MS0№-43)

РЕШЕНИЕ

<адрес>          09 ноября 2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Кочегарова Д.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОПОИСК», признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Согласно постановлению, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 юридический адресу: <адрес>, офис <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставило декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, фактически декларация представлена только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор <адрес> обратился в Свердловский районный суд <адрес> с протестом, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизить размер назначенного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указав, что указанное постановление мирового судьи не соответствует требования КоАП РФ и подлежит изменению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятия, в том числе к микропредприятиям.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятия, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ФИО6 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории микропредприятие.

Таким образом, при назначении Обществу наказания подлежали применению положения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Поскольку с санкцией части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, размер штрафа подлежал определению в пределах от 7 000 руб. до 20 000 руб.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не устанавливался факт отнесения ФИО7 к категории микропредприятия, вопрос о назначении наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1.2 КоАП РФ не рассмотрен.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 на доводах протеста настаивала, просила удовлетворить, постановление мирового судьи изменить, путем снижения наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела без участия либо об отложении судебного заседания в адрес суда не направил.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств о рассмотрении дела без участия либо об отложении судебного заседания в адрес суда не направил, представил сведения о том, что штраф не оплачен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 и 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. 1, 2 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 юридический адресу: <адрес>, офис №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставило декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, фактически декларация представлена только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ЕГАИС; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которыми Общество включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была оценена мировым судьей, согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ признана достаточной для вывода о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Оснований для иной оценки выводов и представленных в материалы дела доказательств не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества допущено не было.

Мировым судьей, на основании совокупности исследованных и приведенных в постановлении доказательств, обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Общества дана верная правовая оценка по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения размера назначенного Обществу административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, с 06 апреля 2022 года введена в действие ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория "микропредприятие"). Санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей).

Учитывая статус юридического лица, отсутствие в материалах дела сведений об исполнении назначенного административного наказания на день рассмотрения протеста судьей районного суда, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение Общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание, что сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют, и то, что Федеральным законом № 70-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного Обществу административного штрафа, административный штраф подлежит снижению до № рублей.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, в протесте не приведено, и судьей районного суда при рассмотрении настоящего протеста не установлено.

Иных оснований для отмены и изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении - изменить, снизив размер административного штрафа до № рублей; в остальной части указанный акт оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:              Д.Ф. Кочегарова