Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2023 ~ М-711/2023 от 14.09.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД 61RS0025-01-2023-001157-98                 Дело № 2-784/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «22» ноября 2023 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Филоновой М.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усьманская основная общеобразовательная школа, Отделу образования администрации Багаевского района Ростовской области, 3-е лицо: администрация Багаевского района Ростовской области, об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усьманская основная общеобразовательная школа, администрации Багаевского района Ростовской области, ссылаясь на то, что прокуратурой района в рамках возложенных полномочий совместно с ОВО по Багаевскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в деятельности МБОУ Усьманская ООШ отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МБОУ Усьманская ООШ, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного, истец просил суд: обязать администрацию Багаевского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на оснащение МБОУ Усьманская ООШ системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения в соответствии с требованиями законодательства о противодействии терроризму; возложить на МБОУ Усьманская ООШ обязанность произвести оснащение образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения в соответствии с требованиями законодательства о противодействии терроризму в течение 2 месяцев с момента поступления денежных средств на устранение выявленных нарушений закона.

Протокольным определением Багаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус администрации Багаевского района Ростовской области изменен с ответчика на 3-е лицо, а процессуальный статус Отдела образования администрации <адрес> изменен с на 3-го лица на ответчика.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд обязать Отдел образования администрации <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на оснащение МБОУ Усьманская ООШ системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения в соответствии с требованиями законодательства о противодействии терроризму; обязать МБОУ Усьманская ООШ произвести оснащение образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения в соответствии с требованиями законодательства о противодействии терроризму в течение 2 месяцев с момента поступления денежных средств на устранение выявленных нарушений закона.

В судебном заседании помощник прокурора Багаевского района Филонова М.А. уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрение дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года (далее – Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризму.

В соответствии со ст. 13 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям, в том числе путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В ст. 15 Концепции о противодействию терроризму в Российской Федерации указано на то, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает собой решение ряда задач, в том числе, определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. «д» ст. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Постановление № 1006) в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, должны быть проведены мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно с ОВО по Багаевскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в деятельности МБОУ Усьманская ООШ отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору МБОУ Усьманская ООШ, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения закона не устранены.

В соответствии с уставом МБОУ Усьманская ООШ функции и полномочия учредителя в рамках своей компетенции осуществляет Отдел образования администрации Багаевского района на основании положения об отделе образования администрации Багаевского района.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как отделом образования, а также образовательной организацией не в полном объеме соблюдаются требования законодательства об антитеррористической защищенности рассматриваемого объекта образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усьманская основная общеобразовательная школа, Отделу образования администрации Багаевского района Ростовской области, 3-е лицо: администрация Багаевского района Ростовской области, об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить.

Обязать Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на оснащение МБОУ Усьманская ООШ системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения в соответствии с требованиями законодательства о противодействии терроризму.

Обязать МБОУ Усьманская ООШ произвести оснащение образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения в соответствии с требованиями законодательства о противодействии терроризму в течение 2 месяцев с момента поступления денежных средств на устранение выявленных нарушений закона.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023 года.

Председательствующий: