Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-150/2022 от 24.06.2022

Дело № 11-150/22                     Мировой судья Толчеев Д.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2022 года                  г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Щербаков Л.В., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе Раменского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» на определение мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области от <дата> о возврате заявления о выдаче судебного приказа,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области от <дата> было возвращено заявление о выдаче судебного приказа, поданное Раменским ОВО - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» о взыскании с ФИО3 задолженности по договору на охрану объектов с личным имуществом граждан в связи с неоплатой госпошлины.

Не согласившись с указанным определением, Раменский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» подал частную жалобу, в которой просит отменить указанное определение.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

По ч. 4 названной статьи, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (330ГПК РФ).

Мировой судья, возвращая заявление Раменского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» о выдаче судебного приказа на основании части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что казенное учреждение при подаче такого заявления суда не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.19 п. статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8) разъяснено, что к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

При решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ). Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 )

В соответствии с пунктами HYPERLINK "<номер>" 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, вневедомственная охрана включена в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 11 Указа Президента Российской Федерации).

Правовой статус вневедомственной охраны национальной гвардии Российской Федерации, включенного в состав войск национальной гвардии Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", аналогичен правовому статусу вневедомственной охраны МВД России.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" к обороне привлекаются войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п.1 Устава ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» учреждение является составной частью федерального органа исполнительной власти.

Вывод мирового судьи о том, что ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» не относится к государственным органом поскольку является федеральным казенным учреждением, а потому не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, сделан без учета приведенных разъяснений пунктов 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 и противоречит нормам специального законодательства.

В связи с изложенным выводы о наличии препятствий для принятия к производству суда заявления о выдаче судебного приказа по причине неуплаты государственной пошлины при обращении в суд нельзя признать обоснованными, а судебное постановление - законным; без устранения допущенных нарушений невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 330 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области от <дата> о возврате заявления заявление о выдаче судебного приказа, поданное Раменским ОВО - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» о взыскании с ФИО3 задолженности по договору на охрану объектов с личным имуществом граждан - отменить.

Материал возвратить мировому судья для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Судья: