Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10750/2021 от 12.11.2021

16RS0046-01-2021-021506-44

Дело № 5-10750/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Казань, ул. Лесгафта, д. 33 30 ноября 2021 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казань М.А. Идрисова, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» Ю.В. Токмаковой, ... года рождения, место рождения ..., зарегистрированной по адресу ...,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от 20 октября 2021 г., составленным заместителем начальника отдела надзора за лечебно-профилактическими учреждениями Управления Роспотребнадзора по ... в отношении генерального директора ООО «...» Токмаковой Ю.В. следует, что при рассмотрении протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.10.2021г., составленного в ходе осмотра с целью контроля исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Сердце» по адресу: 420107, ... этаж 5 (юр.адрес), ...) Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от 04.06.2020г. №7 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3 «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан», на основании ст.29, ст.50, ст.51 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при непосредственном обнаружении, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, обнаружено следующее.

...г. в 11 ч. 50 мин. при осуществлении осмотра с целью контроля исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Сердце» по адресу: ... Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от .... ..., установлено нарушение генеральным директором ООО «...» Токмаковой Ю.В. законодательства в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.А именно, невыполнение п.п. 5.4, 5.5, 5.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от 04.06.2020г. №7: не организована маршрутизация пациентов, обеспечивающая возможность соблюдения социальной дистанции 1,5 м (отсутствует разметка), не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза, не проводится ежедневная термометрия персонала с отражением в журнале произвольной формы.

Токмакова Ю.В. на судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ в судебное заседание явился.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.ст. 11, 17, 29, 39 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пунктами 5.4, 5.5, 5.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РТ от 04.06.2020 N 7 "О внесении изменений в постановление Главного Государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020 N 3", Министерству здравоохранения Республики Татарстан, медицинским организациям независимо от форм собственности необходимо обеспечить:

организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья, с отражением в журналах произвольной формы, с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги.

Материалами дела установлено, что ...г. в 11 ч. 50 мин. при осуществлении осмотра с целью контроля исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Сердце» по адресу: ... Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от 04.06.2020г. №7, установлено нарушение генеральным директором ООО «...» Токмаковой Ю.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. А именно, невыполнение п.п. 5.4, 5.5, 5.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от 04.06.2020г. №7: не организована маршрутизация пациентов, обеспечивающая возможность соблюдения социальной дистанции 1,5 м (отсутствует разметка), не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза, не проводится ежедневная термометрия персонала с отражением в журнале произвольной формы.

То есть, Токмакова Ю.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Токмаковой Ю.В. подтверждается материалами дела.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания учитываются личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, а также его имущественное положение, суд приходит к выводу о целесообразности назначения Токмаковой Ю.В. административного наказания в виде административного штрафа, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░.░. ░░░░░░░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░) ░░░ 1655065057, ░░░░ ░░░░░ ..., ░░░░. ░░░░ ..., ░░░ 019205400, ░░░ ..., ░░░ 165501001, ░░░░░ 92701000, ░░░ ..., ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ...