Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1594/2022 ~ М-1166/2022 от 27.06.2022

Дело №2-1594/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года                                         город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                      Казацкого В.В.,

при секретаре                                                                 Окуневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Висловского С. Ц. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица: Правительство города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на самовольную постройку -

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, третьи лица: Правительство города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке. На данном земельном участке на месте бывшего гаража лит. «Б» истец в 2009 году построил двухэтажное нежилое помещение – гараж-мастерскую общей площадью 142,4 кв. м с металлической лестницей и балконом. При этом данное строительство было ним согласовано с органами власти, однако до конца оформить право собственности на возведенное строение истец не смог.

В 2022 году истец обратился в Севреестр для внесения сведений о вышеуказанном объекте недвижимости, как о ранее учтенном, однако ему в этом было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на указанное строение.

Поскольку строительство нежилого здания было завершено в 2009 году и в настоящее время истец лишен возможности получить необходимые для ввода объекта в эксплуатацию разрешения, т.е. лишен возможности признать за собой право на строение во внесудебном порядке, за защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Иные лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Висловский С.Ц. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, площадью 801 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 110,2 кв. м, расположенного на земельном участке.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство гаража-мастерской площадью 142,4 кв. м, что подтверждается техническим паспортом БТИ по состоянию на 2009 год, справкой Балаклавской РГА города Севастополя от 01.03.2010 года, справкой Фонда коммунального имущества города Севастополя от 05.10.2010 года.

Согласно акта технического обследования и оценки состояния строительных конструкций от 30 марта 2010 года, подготовленного Г.П. Архитектурно-строительным и техническим надзором Севастопольской ГГА:

- из-за допущенных при строительстве отступлений от требований СНиП «Строительство в сейсмических районах» пристройка к дому лит. «а2» и хозяйственные постройки лит. «Л», «Л1», «е» по своему конструктивному исполнению не являются устойчивыми для сейсмических районов;

- в соответствии со СНиП пристройки, хозяйственные постройки относятся к малоответственным сооружениям с кратковременным пребыванием людей, могут использоваться по своему назначению без учета сейсмических последствий.

14.04.2022 г. Висловский С.Ц. обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилом помещении – гараже-мастерской общей площадью 142,4 кв. м, однако ему было в этом отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на указанное строение.

Согласно мотивов иска, Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя истцу в вопросе ввода построенного объекта в эксплуатацию было отказано в связи с невозможностью предоставления истцом всех необходимых для этого документов.

Согласно статьей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации пользователь (собственник) земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно выводов строительно-технической экспертизы от 09 ноября 2022 года, составленного экспертом ООО «Бюро строительных услуг «Позитив»:

- произведенные работы по возведению нежилого здания, литера «Л-Л1», гаража-мастерской с металлической лестницей и балконом, общей площадью 172,4 м. кв., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:    г. Севастополь, <адрес>, соответствуют СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85»*, СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83»*, СП 709.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 113.13330.2016 «Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», состояние здания, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан, нежилое здание, литера «Л-Л1» гараж- мастерская с металлической лестницей и балконом, общей площадью 172,4 м. кв., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, может быть сохранено в построенном состоянии.

Также данной экспертизой установлено, что здание гаража-мастерской лит. «Л-Л1», расположено в границах домовладения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на местности обозначенных забором.

Принимая во внимание, что заключение экспертизы требованиям закона соответствует, составлено экспертом, имеющим необходимые познания, стаж экспертной работы, и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, сделанные экспертом выводы являются ясными и полными, сомнений в правильности или обоснованности не вызывают, в связи с чем суд представленное заключение экспертизы принимает в качестве допустимого доказательства по делу.

Ходатайств о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы сторонами не заявлялось, ходатайств о недействительности представленной суду экспертизы в суд также не поступало.

Оценивая заключение строительно-технической экспертизы по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации в совокупности с иными представленными в дело доказательствами, суд квалифицирует спорный объект капитального строительства как капитальное нежилое здание гаража-мастерской с металлической лестницей и балконом, общей площадью 172,4 кв. м.

Таким образом, принимая во внимание, что на принадлежащем истцу земельном участке для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, возведено капитальное нежилое здание гаража-мастерской с металлической лестницей и балконом, суд приходит к убеждению, что истцом земельный участок был использован по его фактическому назначению, поскольку строительство спорного объекта недвижимости, являющегося хозяйственной постройкой, соответствует назначению земельного участка.

Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчиков не представлено.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Поскольку возведенное нежилое строение гаража-мастерской построено на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Висловским С. Ц. право собственности на нежилое здание гаража-мастерской с металлической лестницей и балконом (лит. «Л-Л1»), общей площадью 172,4 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья                                                                 В.В.Казацкий