Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-381/2021 от 20.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 октября 2021 г. с. Тоцкое-4 Оренбургской области

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Бутов Евгений Сергеевич,

при секретаре Савочкине В.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Толмачева Д.В.,

рассмотрев по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое-4, в расположении войсковой части №, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, ... Толмачева Дмитрия Владимировича, родившегося ... <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Толмачев Д.В., прибывший 16 февраля 2021 года из г. Гиссар Республики Таджикистан воздушным транспортом на территорию Российской Федерации (аэропорт Кольцово, г. Екатеринбург) в течение трех календарных дней не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее ПЦР), чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Толмачев вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признал частично и пояснил, что 16 февраля 2021 года на самолете Министерства обороны РФ прилетел из Республики Таджикистан в город Екатеринбург, затем на этом же самолете убыл в город Самару, откуда на военном транспорте прибыл в пункт постоянной дислокации в ..., при этом в установленный трёхдневный срок лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел, поскольку командование какую-либо информацию о прохождении указанного исследования не доводило.

Вместе с тем вина Толмачева в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 31 данного Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (ред. от 18.09.2020г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», принятым в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № (по строевой части) от ... № и от ... № Толмачев 14 сентября 2020 года убыл в служебную командировку в воинскую часть, дислоцированную в Республике Таджикистан, и 17 февраля 2021 года возвратился в пункт постоянной дислокации, в <адрес>.

Согласно сведениям автоматизированной базы данных лиц, пересекавших государственную границу Российской Федерации, Толмачев 16 февраля 2021 года прибыл из г. Гиссар Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, принадлежащим Министерству обороны РФ, в пункт пропуска – г.Екатеринбург (аэропорт Кольцово).

Как следует из письменных объяснений Толмачева от 30 марта 2021 года, последний 16 февраля 2021 года на самолете Министерства обороны РФ прилетел из Республики Таджикистан в город Екатеринбург, затем на этом же самолете убыл в город Самару, откуда на военном транспорте прибыл в пункт постоянной дислокации в <адрес>, О том, что в течении трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо сдать лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, командование части до них не доводило.

В соответствии с сообщением врио начальника ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ от ... № военнослужащие, прибывающие на территорию Российской Федерации, обязаны самостоятельно обратиться в организации, выполняющие ПЦР-исследование на COVID-19: 1026 ЦГСЭН (г. Екатеринбург), филиал № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ (г. Оренбург), ФГБУ «425 военный госпиталь» МО РФ (г.Новосибирск), отдел ГСЭН 1026 ЦГСЭН (г. Душанбе), центр ГСЭН 1026 ЦГСЭН (г. Самара), либо в медицинские учреждения Министерства здравоохранения, а также лаборатории, работающие на коммерческой основе, осуществляющие исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Из ответов начальника медицинской службы войсковой части № от ... № и врио начальника филиала № ... ФГБУ «... Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от ... № следует, что случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 среди военнослужащих войсковой части №, прибывших с территории Республики Таджикистан в период с 13 по 17 февраля 2021 года, не зафиксировано.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии ... № ... от ... Толмачев ... прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Республики Таджикистан и в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, чем нарушил пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27 июля 2020 года), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что письменные доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, поэтому не вызывают сомнений и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося, полностью изобличают ФИО2 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые были совершены при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и выразились в невыполнении требования по прохождению в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Таким образом, поскольку Толмачев не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то это его бездействие следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Толмачева, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Толмачева, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановлениями (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом положений пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, согласно которым Толмачев убывал на территорию иностранного государства и возвращался обратно в пункт постоянной дислокации в составе группы воздушным транспортом, принадлежащим Министерству обороны РФ, весь период нахождения на территории иностранного государства проживал на полигоне в палаточном лагере, непрохождение им лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не повлекло каких-либо последствий, учитывая в том числе его имущественное положение, личность, который ранее к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не привлекался, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Оснований для освобождения Толмачева от административной ответственности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Толмачева Дмитрия Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет получателя: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району, л/с 04531343730), ИНН получателя платежа 5649003130, КПП 564901001, кор. счет 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 53652449101, УИН 18880456210007742281.

Разъяснить Толмачеву Д.В., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Бутов