Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2023 (2-8708/2022;) ~ М-8611/2022 от 25.11.2022

№ 2-542/2023

10RS0011-01-2022-017006-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи                Бингачовой Е.М.,

при секретаре                             Аникиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родиной А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением истец не согласна. С учетом увеличенных исковых требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены Горячева (Буярова) Л.В., Вайнорес А.В.

Истец и ее представитель Иссар Т.А., действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, материалы наблюдательных дел, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Родина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж работы истца составляет <данные изъяты> (с учетом периода учебы и периода работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 20 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

При этом, ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления, страхователем - <данные изъяты>, зарегистрированном в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления, страхователем - <данные изъяты>, зарегистрированном в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления, страхователь - <данные изъяты> зарегистрирована в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя без права наемного труда, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились, ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты>, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Родиной А.С., страхователями не представлены. Также в указанные виды стажа не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления, страхователем в указанный период уплата страховых взносов в ПФР не производилась, числится задолженность.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявителем не представлены.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019г.) женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, увеличивается на 12 месяцев.

При этом, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с п.4 Правил № 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно требований истца о включении периодов ее работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку в спорные периоды истец не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Спорный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО она совместно с истцом работала в <данные изъяты>, рабочее место находилось по адресу <адрес>, на втором этаже был цех, на третьем – склад, работали полный рабочий день с 09 час. утра до 18 час. вечера, заработная плата выплачивалась, получали ее на руки, истец работала в Кооперативе на протяжении двух лет. Знает, что истец после работала в <данные изъяты>, это была оптовая фирма, торговали продуктами, промтоварами, фирма находилась на <адрес>, она приходила покупать продукты, о выплате истцу зарплаты в данной фирме ей не известно. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Между тем, согласно материалам наблюдательного дела в отношении <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фонд оплаты труда в фирме отсутствовал.

С учетом изложенного удовлетворению подлежат требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Поскольку в период работы истца у <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) сведения об отчислении ЕСН отсутствуют, учитывая, что данный ИП зарегистрирован без права наемного труда, оснований для учета в испрашиваемые истцом виды стажа суд не усматривает, а потому отказывает в указанной части требований.

Также суд полагает подлежащим включению в страховой стаж работы истца периода ее предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности в указанный период подтверждается представленными в материалы дела служебными записками, корректировками, кроме того, истцом произведена уплата страховых взносов за указанный период.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов ее предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в обозначенные периоды в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, подтвержден представленными документами: кассовой книгой, согласно которой осуществлялась торговля, договорами с работниками, справкой о месте нахождения кассового аппарата, согласно которой торговое место находилось на <адрес>.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода ее работы у <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и у <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды страхователями не представлялись, начисление и уплата страховых взносов не производились, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истицы стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следует обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с указанной истицей даты – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Родиной А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) учесть Родиной А.С. (<данные изъяты>) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) в пользу Родиной А.С. (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.