Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-107/2020 (12-2330/2019;) от 16.12.2019

Мировой судья Вологодской области                                      Дело № 12-107/2020

    по судебному участку № 13                                                УИД 35MS0013-01-2019-006020-94

Лобанова С.П.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                        16 января 2020 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «УНЦИЯ» Ломбард Коротаева М. В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 21 ноября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установила:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 21 ноября 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью «УНЦИЯ» Ломбард (далее ООО «Унция» Ломбард) Коротаев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Коротаев М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что постановление о привлечении Коротаева М.В. по статье 14.13 КоАП РФ не было обжаловано им по причине юридической неграмотности, оснований для признания организации банкротом не имеется, поскольку Общество имеет большую дебиторскую задолженность, принимает меры по ее взысканию и гасит задолженность по налогам;

В судебном заседании Коротаев М.В. и его защитник Бахтуров И.Ю. доводы жалобы поддержали.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области по доверенности Сысоева А.А. с доводами жалобы не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав Коротаева М.В.,Бахтурова И.Ю., Сысоеву А.А., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением о назначении административного наказания от 08 июля 2019 года №, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области ФИО1, директор ООО «Унция» Ломбард Коротаев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08 июля 2019 года №, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области ФИО1, директор ООО «Унция» Ломбард Коротаев М.В. обязан принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно погасить имеющуюся задолженность по налогам, пеням и штрафам или обратиться в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

         Указанное выше представление было направлено Коротаеву М.В. почтовым отправлением по месту жительства, однако им получено не было и возвращено отправителю 23 июля 2019 года.

         Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08.07.2019 года N 187 ( исх. №) было направлено Коротаеву М.В. по адресу: <адрес>, однако 20 июля 2019т года по истечению срока хранения было выслано обратно, получено отправителем 23 июля 2019 года.

Изложенные обстоятельства, с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, позволяют прийти к выводу о том, что должностными лицами МИФНС России N11 по Вологодской области были приняты надлежащие меры по направлению Коротаеву М.В. представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

         Таким образом, Коротаев М.В. должен был принять меры по устранению причин административного правонарушения не позднее 23 августа 2019 года. Вместе с тем, данная обязанность Коротаевым М.В. в установленный срок исполнена не была.

         Вопреки доводам жалобы факт правонарушения и виновность директора ООО «УНЦИЯ» Ломбард Коротаева М.В. подтверждается всеми материалами дела в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2019 года, постановлением о назначении административного наказания по ч.5 ст.14.13 от 08 июля 2019 года, представлением № от 08 июля 2019 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 25 сентября 2019 года, а также иными материалами дела.

          Фактические обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, вынесено правомерное, законное и мотивированное постановление.

          Приведенные в жалобе доводы Коротаева М.В. не устраняют состава административного правонарушения, т.к. обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в Арбитражный суд Вологодской области, либо погашению имеющейся задолженности по налогам, пеням и штрафам должна была быть исполнена должником в установленный законом срок, а именно не позднее 23 августа 2019 года.

          Совершенное Коротаевым М.В. правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения, посягающие на порядок государственного управления при осуществлении государственного контроля и надзора. Исходя из характера совершенное Коротаевым М.В. правонарушение выразилось в игнорировании им обязательного для рассмотрения властного, исполнительно-распорядительного акта государственного органа, наделенного надзорными полномочиями в налоговой сфере и невыполнении им публично-правовых обязанностей в данной сфере.

Доводы жалобы о том, что при наличии неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей юридическое лицо имело достаточные для погашения долга активы, в том числе дебиторскую задолженность, по взысканию которой принимаются меры, судом отклоняются.

В соответствии с требованиями абзаца шестого пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при возникновении признаков неплатежеспособности юридического лица его руководитель обязан подать заявление о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд. При этом такая обязанность возникает у руководителя юридического лица в силу самого факта возникновения признаков неплатежеспособности и возможность погашения задолженности по уплате обязательных платежей за счет активов юридического лица, в том числе за счет его дебиторской задолженности, от исполнения указанной обязанности руководителя юридического лица не освобождает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

При этом в силу статьи 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

        Доводы жалобы в целом не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Существенных процессуальных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

         Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, наказание назначено с учётом требований ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ.

         С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «УНЦИЯ» Ломбард Коротаева М.В., не имеется.

         Руководствуясь ст. 30.1- ст. 30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «УНЦИЯ» Ломбард Коротаева М. В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

           Судья                                                                                         М.В. Зайцева