Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-323/2022 от 15.07.2022

Дело № 12-323/2022

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 22 сентября 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием: Бирюкова Д.А., действующего в защиту Козубенко А.А. на основании доверенности <адрес>0 от 11 марта 2022 года, выданной сроком на один год,

Шабалина В.В., действующего в защиту Козубенко А.А. на основании доверенности <адрес>0 от 28 июня 2022 года, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козубенко А.А. и жалобу защитника Бирюкова Д.А. на постановление мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №78 Гатчинского муниципального района от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Козубенко А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №78 Гатчинского муниципального района от 20 июня 2022 года Козубенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Козубенко А.А. и его защитник Бирюков Д.А. обратились в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобами, в которых просят постановление мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №78 Гатчинского муниципального района от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Козубенко А.А. отменить.

Козубенко А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представил.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Козубенко А.А., с участием его защитников Бирюкова Д.А. и Шабалина В.В.

Защитник Бирюков Д.А. поддержал доводы своей жалобы и жалобы Козубенко А.А., ссылаясь на незаконность принятого судебного акта, в том числе в виду допущенных мировым судьей процессуальных нарушений при вынесении постановления, просил их удовлетворить. Защитник Шабалин В.В. поддержал позицию защитника Бирюкова Д.А.

Выслушав защитников Бирюкова Д.А. и Шабалина В.В., изучив материалы дела, в том числе видеозапись и фототаблицу, доводы жалоб, проверив дело согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортном средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Согласно приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые габариты транспортного средства не должны превышать следующие значения: длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза - 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Как усматривается из материалов дела, 09 марта 2022 года в 16 час. 00 мин. по адресу: 54 км. а/д А-118 во Всеволожском районе Ленинградской области, от Мурманского шоссе к Октябрьской набережной, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, водитель Козубенко А.А. управлял транспортным средством XCMG XCT 25L5 Sr.н. №, принадлежащим ООО «Кран-78», без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ, с превышением допустимых габаритных параметров на величину более 20 см, но не более 50 см, установленных приложением №1 Постановления Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020. Длина одиночного т/с составила 12.46 м при норме 12,00 м. Измерение производилось рулеткой измерительной FISCO Тип TR30/5 № 67910-17, заводской номер TR30054246, свидетельство о поверке № С-СП/01-03-2022/136006777, действительно до 28.02.2023.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Козубенко А.А. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом № от 09.03.2022, составленным уполномоченным должностным лицом - ст. инспектором ДПС взвода № 1, 1 роты ОСБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО ст. л-том полиции Сальниковым П.Н. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом № 09.03.2022 о задержании транспортного средства XCMG XCT 25L5 Sr.н. №, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по длине от 09.03.2022 в соответствии с которым тягач XCMG XCT 25L5 Sr.н. № имеет длину 12,46 м, при допустимой - 12,00 м, письменными объяснениями Козубенко А.А. от 09.03.2022, согласно которым, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, положений ст. 24.4 КоАП РФ, он подтвердил, что управлял указанным транспортным средством без спец. разрешения, фотографиями транспортного средства, в том числе фотографией шильды с габаритными размерами транспортного средства XCT 25L5 ДхШхВ 12464х2550х3420, копией путевого листа автомобильного крана ООО «Кран-78» на 09.03.2022, и другими доказательствами, которым мировым судьей в совокупности со свидетельскими показаниями допрошенных инспекторов Сальникова П.Н. и Шевченко К.М. дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей, на основании совокупности исследованных и приведенных в постановлении доказательств, обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Козубенко А.А. дана верная правовая оценка по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе рассмотрении настоящих жалоб судом установлено, что мировым судьей при рассмотрении дела не были соблюдены требования п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

После принятия дела к производству мировым судьей Ленинградской области на судебном участке №78 было назначено два судебных заседания: на 10:00 03.06.2022 и на 11:00 20.06.2022, в которых оба раза принимал участие защитник Бирюков Д.А.

В ходе судебного заседания 03.06.2022 Бирюкову Д.А. не были разъяснены права защитника, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, вместо этого ему была предоставлена расписка в разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 126). Как пояснил защитник Бирюков Д.А., в ходе судебного заседания никто ему права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, не разъяснял, он подписал расписку, переданную секретарем мирового судьи.

В ходе судебного заседания 20.06.2022 защитнику Бирюкову Д.А. не были разъяснены права защитника, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, что подтверждается отсутствием в материалах дела расписки в разъяснении прав и аудиозаписью судебного заседания на диске и транскриптом аудиозаписи, произведенными защитником Бирюковым Д.А. и представленными в Гатчинский городской суд.

Указанное позволяет объективно утверждать, что защитнику Бирюкову Д.А. в ходе рассмотрения дела мировым судьей ни разу не были разъяснены принадлежащие ему права, предусмотренные КоАП РФ, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, допущенном мировым судьей при рассмотрении дела, что, в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное обстоятельство в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела судом составляет три месяца.

Обстоятельство, послужившее основанием для возбуждения в отношении Козубенко А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имело место 09 марта 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 86 Всеволожского района Ленинградской области от 11 мая 2022 года по ходатайству Козубенко А.А. дело было передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области по месту его жительства.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области от 18 мая 2022 года, с учетом территориальной подсудности рассмотрения дел мировыми судьями Гатчинского района Ленинградской области, дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 78 Гатчинского района Ленинградской области, куда поступило 24 мая 2022 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу продлился на 13 дней и составил 22 марта 2022 года, который истек 22 июня 2022 года.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Козубенко А.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ истек, следовательно, возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 78 Гатчинского района Ленинградской области невозможно.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №78 Гатчинского муниципального района от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Козубенко А.А. подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Ленинградской области на судебном участке №78 Гатчинского муниципального района от 20 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Козубенко А.А. отменить, производство по делу - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу Козубенко А.А. и жалобу защитника Бирюкова Дмитрия Анатольевича удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.13-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-323/2022 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД №).