Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2020 ~ М-633/2020 от 16.11.2020

Гражданское дело № 2-632/2020

УИД 43RS0043-01-2020-001192-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Яранск Кировской области 08 декабря 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Яранского района Кировской области Ильина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Апрель-2005» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации путём заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яранского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, к ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации путём заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения обязанности по организации проведения диагностики внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в ходе которой установлено, что в управлении ООО «УК ЖКХ Апрель-2005», находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>: <адрес> (введен в эксплуатацию в 1988 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1979 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1990 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1981 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1996 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1983 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1972 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1979 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1985 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1975 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1973 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1976 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1987 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1991 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1988 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1981 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1991 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1969 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1986 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1984 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1993 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1984 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1980 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1977 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1996 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1987 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1980 г.), в которых нормативный срок использования внутридомового газового оборудования истек, в связи с чем управляющая компания обязана в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников помещений в многоквартирных домах и иных проживающих в нем лиц привлечь специализированную организацию для проведения данного вида работы.

Кроме того, ответчик ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» несет обязанность перед поставщиком газа по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных домов, исполнение которой возможно только посредством обеспечения надлежащего состояния внутридомового газового оборудования, а также проведения его технического диагностирования.

Считает, что бездействие управляющей компании может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, причинить ущерб собственникам имущества.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес генерального директора управляющей компании Калкавуры Н.В. внесено представление об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки исполнения законодательства при эксплуатации ВДГО, которые в месячный срок не устранены.

Просит возложить на ответчика обязанность организовать в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес> (введен в эксплуатацию в 1988 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1979 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1990 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1981 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1996 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1983 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1972 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1979 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1985 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1975 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1973 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1976 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1987 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1991 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1988 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1981 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1991 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1969 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1986 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1984 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1993 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1984 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1980 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1977 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1996 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1987 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1980 г.) проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Ильин Е.С. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» Калкавура Н.В. в судебное заседание не явилась по заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в своем заявлении указала о согласии с требованием прокурора, в связи с чем представил заявление о признании исковых требований, поскольку считает требования истца обоснованными, при этом последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований разъяснены и понятны.-

Заслушав стороны, исследовав во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд учитывает, что в судебном заседании от представителя ответчика Калкавура Н.В. поступило письменное заявление от <ДД.ММ.ГГГГ> о признании иска в полном объеме в связи с его обоснованностью.

Суд находит, что волеизъявление представителя ответчика на признание иска осознанно и ясно выражено в письменном виде. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении спорности и неопределенности правоотношения, явившегося предметом иска.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частями 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении № 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Государственной жилищной инспекцией Кировской области ответчику ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» выдана лицензия № <...> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.15-17).

<ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой <адрес> в адрес генерального директора ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» Калкавуры Н.В. внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства № <...>, из которого следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик заключил со специализированной организацией договор № <...> о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, вместе с тем в указанный договор не включены многоквартирные дома расположенные по адресам: <адрес>: <адрес>.

<ДД.ММ.ГГГГ> управляющая компания заключило со специализированной организацией договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО обслуживаемых МКД, вместе с тем МКД, расположенные в городе Яранске: по <адрес>, имеющие ВДГО, в указанный договор не включены.

Все вышеуказанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «УК ЖКХ Апрель-2005», диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в указанных многоквартирных домах не проводилась (л.д.11-12).

Из ответа ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> на вышеуказанное представление прокуратуры следует, что управляющей организацией проводится работа с населением о необходимости проведения диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах расположенных по адресу: <адрес>.

При этом указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> управлении ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» отсутствует.

В домах расположенных по адресу: <адрес> - балонная система, а в домах расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> - электрические плиты, в связи с чем диагностика не требуется.

Относительно не включения в договор на ТО ВДГО домов расположенных по адресу: <адрес>: <адрес>, указано, что в вышеуказанных домах отсутствует внутридомовая газовая система, соответственно проведение ТО ВДГО невозможно.

Вместе с тем в многоквартирных домах расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> - ТО ВДГО проводилось, что подтверждается соответствующими Актами сдачи-приемки выполненных работ (л.д.13 с обор. стор. 14) и Договором на ТО ВДГО от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> (л.д.43-48), (л.д.12 с обор. стор. – 13).

Факт нахождения многоквартирных домов указанных в исковом заявлении в управлении ООО «УК ЖКХ Апрель-2005», подтверждается актом осмотра страниц в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.61), информацией из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (л.д.18-21,62-100), а также сведениями ответчика от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> предоставленными по требованию истца от <ДД.ММ.ГГГГ> № Исорг№ <...>/-20330036 (л.д.22-48).

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком подлежит принятию судом, а иск – удовлетворению, поскольку в силу прямого указания в законе, именно на ответчика ООО «УК ЖКХ Апрель-2005», как управляющую организацию, возложена обязанность по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах находящихся в ее ведении.

Последствия признания иска, установленные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, о чем последним указано в письменном заявлении о признании иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Яранского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Апрель-2005» обязанность организовать в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес> (введен в эксплуатацию в 1988 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1979 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1990 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1981 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1996 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1983 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1972 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1979 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1985 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1975 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1973 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1976 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1987 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1991 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1988 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1981 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1982 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1991 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1969 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1986 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1984 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1993 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1984 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1980 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1977 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1996 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1987 г.); <адрес> (введен в эксплуатацию в 1980 г.) проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2020.

Судья                 О.Е. Смоленцева