Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-24/2022 от 13.07.2022

Дело № 12-24/2022                                                             УИД 22RS0008-01-2022-000936-02

                                                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2022 года                                                                                                   г.Заринск

          Судья Заринского городского суда Алтайского края С.В. Шкляр, рассмотрев жалобу главы Залесовского муниципального округа А.В. Пластеева на постановление Вр.и.о. начальника ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю Суетина С.В. №-АП от 17.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

                                               У С Т А Н О В И Л:

         В Заринский городской суд поступила жалоба главы Залесовского муниципального округа А.В. Пластеева на постановление Вр.и.о. начальника ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю Суетина С.В. №-АП от 17.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

         Данная жалоба не подлежит принятию к производству Заринского городского суда по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из приложенной к жалобе копии постановления №-АП от 17.06.2022 администрация Залесовского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования, содержащегося в исполнительном документе – организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Залесовского района Алтайского края по муниципальным маршрутам.

Место нахождения администрации Залесовского муниципального округа (Алтайский край, Залесовский муниципальный округ, <адрес>) относится к юрисдикции Залесовского районного суда Алтайского края.

    В соответствии с п.3 ст. 30.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2., 30.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                             О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу главы Залесовского муниципального округа А.В. Пластеева на постановление Вр.и.о. начальника ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП по Алтайскому краю Суетина С.В. №-АП от 17.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к жалобе материалами направить по подведомственности в Залесовский районный суд Алтайского края.

Судья                                                                                                                С.В. Шкляр