Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2022 ~ М-5463/2021 от 28.12.2021

Дело № 2 –1233/2022

76RS0016-01-2021-007826-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 г. г. Ярославль

    Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе судьи Ловецкой М.П.,

при секретаре Перфильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светоч» <адрес>» (МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>») о признании незаконным отстранения от работы, взыскании неполученного заработка, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился с учетом уточненных требований к Муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светоч» <адрес>» о признании приказа директора Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светоч» <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №лс об отстранении от работы незаконным; взыскании неполученного заработка в размере 57 273 руб. 12 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. В обоснование требований указав, что работает в Муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светоч» <адрес>» водителем автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» издан приказ о проведении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не привитым и не имеющим медицинских противопоказаний работникам учреждения, об информировании работников учреждения о возможности отстранения от работы без сохранения заработной платы, в случае отказа пройти вакцинацию на период эпиднеблагополучия или до прохождения вакцинации. ДД.ММ.ГГГГ приказом МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» №лс в связи с непрохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции COVID-19 (отказ работника) истец был отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ до издания Главным государственным санитарным врачом по <адрес> постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе или предоставления работниками сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации COVID-19. Истец указывает, что отстранение от работы не соответствует действующему законодательству, поскольку выполнение его работы не связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, должность водителя в указанный перечень не включена, главный врач субъекта невправе увеличивать перечень должностей, которые указаны Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825. Ответчик не имеет полномочий обязать работников провести вакцинацию, поскольку требуется добровольное согласие на медицинское вмешательство. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. В сети имеются сведения о побочных эффектах вакцины, летальных исходах после осуществления прививки, вакцина до настоящего времени исследуются, что, по мнению истца, является дискриминацией в сфере труда. Незаконность отстранения от работы по вине ответчика влечет обязанность со стороны последнего произвести выплату заработной платы за весь период отстранения и возместить причиненный нарушением трудовых прав моральной вред.

Истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО4 требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец пояснил, что у него медицинских противопоказаний от вакцинации не имеется.

Представитель директор МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» ФИО6, по доверенности ФИО5 просили в удовлетворении требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец в МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» работает водителем автомобиля.

Из п. 1.1, 4.12, 4.14, 4.15, 4.16 должностной инструкции №, утвержденной директором МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что водитель автомобиля является сотрудником отделения срочного социального обслуживания МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» и предоставляет услуги в рамках «Спецавтотранспорт», осуществляет перевозку получателей социальных услуг строго по количеству мест для сидения, установленных заводом-изготовителем транспортного средства, проверяет и принимает у получателя социальных услуг документы, доставляет получателя социальных услуг к пункту назначения, указанному в заявке, оказывает при необходимости получателю социальных услуг помощь при посадке и высадке из транспортного средства, а также при погрузке и выгрузке необходимого багажа и технических средств реабилитации.

Согласно ст. 8 ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом РФ.

Во исполнение данной нормы закона Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125н утвержден Национальный календарь профилактических прививок, определяющий состав профилактических прививок для каждой из категорий граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям"с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции постановлено: обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе на работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты и социального обслуживания.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления: Представить в медицинскую организацию, осуществляющую деятельность по вакцинации населения, списки работников, сотрудников, подлежащих проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Пункт 1 настоящего постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с п.п. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций "Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения" и п. 6.3 стандартной операционной процедуры "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению" (направлены письмами Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1/И/1-1221 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1/и/1-332) и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с Постановлением Главного государственного санитарного врача по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ N 43.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил в адрес МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» отказ от вакцинации против короновирусной инфекции.

Для обеспечения исполнения вышеуказанных требований закона ДД.ММ.ГГГГ МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» издан приказ о проведении вакцинации против новой коронавирсуной инфекции (COVID-19) не привитым и не имеющим медицинских противопоказаний работникам учреждения, об информировании работников учреждения о возможности отстранения работника от работы без сохранения заработной платы, в случае отказа пройти вакцинацию на период эпиднебагополучия или до прохождения вакцинации. Согласно п. 1 приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сертификаты о прохождении вакцинации, документальное подтверждение сведений о противопоказаниях к прививке, информацию об отказе от прививки.

ФИО1 ознакомлен с приказом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано уведомление о вакцинации, предупреждение в случае отказа от вакцинации об отстранении от работы без сохранения заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись выдано уведомление в связи с отказом от вакцинации с ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы без сохранения заработной платы на период эпидемнеблагополучия или до прохождения вакцинации.

ДД.ММ.ГГГГ приказом МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» №лс в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 (отказ работника) истец был отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ до издания Главным государственным санитарным врачом по <адрес> постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе или предоставления работниками сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации COVID-19.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Национальным календарем профилактических прививок, являющимся Приложением N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н (в редакции ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, предусмотрены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации к приоритету 1-го уровня относятся: лица в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания.

Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 673 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>" утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (приложение).

Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) (п. 8.1, 8.2);

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (п. 8.34.3).

Из положений подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главный государственный санитарный врач наделен полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. В отношении работодателей установлена обязанность при отсутствии профилактических прививок отстранить от работы по правилам ст. 76 ТК РФ (абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней") тех работников, для которых вакцинация является обязательной. Из должностной инструкции следует, что истец является сотрудником отделения срочного социального обслуживания МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>» и предоставляет услуги в рамках «Спецавтотранспорт», осуществляет перевозку получателей социальных услуг. Истец выполняет работу в организации социального обслуживания, которая связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Поскольку документы, подтверждающие прохождение профилактических прививок, истцом представлены не были, у ответчика имелись предусмотренные законом основания для отстранения истца от работы. Право истца на отказ от медицинского вмешательства при отказе от вакцинации не нарушены.

При рассмотрении дела не установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, в удовлетворении требований подлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светоч» <адрес>» (МУ «КЦСОН «Светоч» <адрес>») о признании незаконным отстранения от работы, взыскании неполученного заработка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.П.Ловецкая