Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3294/2021 ~ М-3323/2021 от 30.08.2021

Дело 2-3294/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        г. Новороссийск                                                                                   01 октября 2021 года

        Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Прохорова А.Ю.,

        при секретаре Пшенко Д.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беспаловой Т. Н. к администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении границ земельного участка и внесения сведений в состав ЕГРН,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Беспалова Т.Н. обратилась в суд с иском, в котором указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1200 кв.м., для ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>, который стоит на государственном кадастровом учете без уточненных границ и площади. С целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, кадастровым инженером <ФИО1> был подготовлен межевой план от 07 декабря 2020 г., который был сдан в Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Между тем, государственный кадастровый учёт был приостановлен уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 30 декабря 2020 г. № КУВД-001/2020-30205452/1 по тем основаниям, что конфигурация границ земельного участка по фактическим границам отличается от конфигурации, которая была указана в техническом паспорте, находящимся в приложении межевого плана. Однако, как следует из заключения кадастрового инженера, согласно п. 10 ст.22 ФЗ-218, документом, определяющим местоположение границ земельного участка в данном межевом плане, является технический паспорт от 04.12.1991 г., в котором имеется Генплан земельного участка, где схематично указаны границы уточняемого земельного участка. В ходе кадастровых работ, при осмотре местности выявилось, что в техническом паспорте от 04.12.1991 г. границы указаны не только уточняемого земельного участка, но и смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, что подтверждается государственным актом <№> от 25.11.1993 г. на смежный с уточняемым земельный участок с кадастровым номером <№>. Данный государственный акт включен в приложения настоящего межевого плана. Так же после определения координат характерных точек фактических границ уточняемого земельного участка выявилось разночтение в конфигурации между фактическими границами и границами, схематично изображенными в Техническом паспорте от 04.12.1991 г. Данное разночтение связано с тем, что генплан земельного участка возможно составлялся картографическим методом без проведения измерений на местности и соответственно без необходимой точности, так как старые документы часто составлялись на основании натуральных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю. Кроме того, в момент составления вышеуказанного Технического паспорта могли допускаться погрешности, а именно: фактические границы с документальными границами по длине могли отличаться до 5 метров, также в документах могли не отображаться выступы и изгибы на местности до 2.5 метров. Причем данные погрешности были допустимы в силу норм права. Таким образом, факт отличия конфигурации, определенной в ходе кадастровых работ и конфигурации, имеющейся в документах, допустим, так как координаты определяются высокоточными приборами с достаточной точностью, что позволяет определить точное местоположение земельного участка. Вместе с тем, в соответствии с п. 4.2. ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, описание местоположения границ земельного участка — это итог обработки результатов определения координат характерных точек границ земельного участка, а не простое копирование описания местоположения границ из документов. По фактическим границам площадь уточняемого земельного участка составила 1058 кв.м., что даже меньше чем указано в сведениях ЕГРН 1200 кв.м. Принадлежащий истцу земельный участок находится в давно сложившейся застройке. Она владеет земельным участком более 30 лет, и на протяжении этого времени границы земельного участка не менялись, заборы не передвигались. Споры по фактическим границам со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Более того, заместителем начальника главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, был согласован графический материал земельного участка с кадастровым номером <№>, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет от 21.04.2021 г. № 08.03-1.4-4017/21. То есть, администрация дополнительно данным документом установила границы по их фактическим на местности заборам.

        На основании вышеизложенного просит суд установить наличие реестровой ошибки, содержащейся в Генплане земельного участка технического паспорта от 04.12.1991 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части конфигурации земельного участка и площади; считать границы земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установленными по фактическим границам, сведения о которых содержатся в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером <ФИО1> от 07 декабря 2020 года, и графическом материале земельного участка с кадастровым номером <№>, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, согласованный заместителем начальника главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.04.2021 г. № 08.03-1.4-4017/21; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости, в части конфигурации, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером <ФИО1> от 07 декабря 2020 года, и графическом материалом земельного участка с кадастровым номером <№>, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, согласованный заместителем начальника главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.04.2021 г. № 08.03-1.4-4017/21.

        Истец Беспалова Т.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивала.

        Представитель ответчика администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения иска не возражал, решение просил вынести в соответствии с действующим законодательством.

         Третье лицо, представитель Управления Росреестра по КК, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщили.

         Исследовав, материалы дела, письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

        Из материалов дела следует, что Беспаловой Т.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1200 кв.м., для ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации Раевского сельского Совета г.Новороссийска №181 от 23.11.1992 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 ноября 2020 года.

        Данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете без уточненных границ и площади.

        С целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка и его площади, кадастровым инженером <ФИО1> был подготовлен межевой план от 07 декабря 2020г., который был сдан в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

         Однако, государственный кадастровый учёт был приостановлен уведомлением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 30 декабря 2020 г. № КУВД-001/2020-30205452/1 по тем основаниям, что конфигурация границ земельного участка по фактическим границам отличается от конфигурации, которая была указана в техническом паспорте, находящимся в приложении межевого плана.

        Между тем, как следует из заключения кадастрового инженера, согласно п. 10 ст.22 ФЗ-218, документом, определяющим местоположение границ земельного участка в данном межевом плане, является Технический паспорт от 04.12.1991г., в котором имеется Генплан земельного участка, где схематично указаны границы уточняемого земельного участка. В ходе кадастровых работ, при осмотре местности выявилось, что в Техническом паспорте от 04.12.1991 г. границы указаны не только уточняемого земельного участка, но и смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, что подтверждается государственным актом <№> от 25.11.1993 г. на смежный с уточняемым земельный участок с кадастровым номером <№>. Данный государственный акт включен в приложения настоящего межевого плана. Так же после определения координат характерных точек фактических границ уточняемого земельного участка выявилось разночтение в конфигурации между фактическими границами и границами, схематично изображенными в Техническом паспорте от 04.12.1991 г. Данное разночтение связано с тем, что генплан земельного участка возможно составлялся картографическим методом без проведения измерений на местности и соответственно без необходимой точности, поскольку старые документы часто составлялись на основании натуральных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю. Кроме того, в момент составления вышеуказанного Технического паспорта могли допускаться погрешности, а именно: фактические границы с документальными границами по длине могли отличаться до 5 метров, также в документах могли не отображаться выступы и изгибы на местности до 2.5 метров. Причем данные погрешности были допустимы в силу норм права. Таким образом, факт отличия конфигурации, определенной в ходе кадастровых работ и конфигурации, имеющейся в документах, допустим, так как координаты определяются высокоточными приборами с достаточной точностью, что позволяет определить точное местоположение земельного участка. Вместе с тем, в соответствии с п. 4.2. ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, описание местоположения границ земельного участка – это итог обработки результатов определения координат характерных точек границ земельного участка, а не простое копирование описания местоположения границ из документов.

        По фактическим границам площадь принадлежащего истцу земельного участка составила 1058 кв.м., что меньше, чем указано в сведениях ЕГРН – 1200 кв.м.

        Споры по фактическим границам со смежными землепользователями у истца отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

        Более того, заместителем начальника главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск был согласован графический материал земельного участка с кадастровым номером <№>, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет от 21.04.2021 г. № 08.03-1.4-4017/21.

         То есть, администрация МО г. Новороссийск дополнительно данным документом установила границы на местности по их фактическим заборам.

        Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, сведения о надлежаще определенных границах земельного участка - это те сведения об участке, которые позволяют определить его как объект права и подтверждают его существование именно с такими характеристиками.

        В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017 г.) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

        Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        В силу пп. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: - вступившие в законную силу судебные акты.

        Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

        В п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ закреплено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

        В ст. 304 ГК РФ закреплены права собственника требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

        Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

        В соответствии со ст. 64 ЗК РФ – земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

        Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие его доводы, которые в силу положений статьи 60 ГПК РФ соответствуют критериям допустимости и относимости.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

        РЕШИЛ:

        Исковое заявление Беспаловой Т. Н. удовлетворить.

        Установить наличие реестровой ошибки, содержащейся в Генплане земельного участка технического паспорта от 04.12.1991 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части конфигурации земельного участка и площади.

Считать границы земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установленными по фактическим границам, сведения о которых содержатся в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером <ФИО1> от 07 декабря 2020 года и графическом материале земельного участка с кадастровым номером <№>, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, согласованный заместителем начальника главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.04.2021 г. № 08.03-1.4-4017/21.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости, в части конфигурации, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 1058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером <ФИО1> от 07 декабря 2020 года и графическом материалом земельного участка с кадастровым номером <№>, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, согласованный заместителем начальника главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск от 21.04.2021 г. № 08.03-1.4-4017/21.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Приморский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

             Судья                                                                             А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2021-005165-22

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.10.2021 г.