Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2023 от 22.02.2023

Дело №12-12/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000100-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснослободск                         11 апреля 2023 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Круглов В.Н.,

при секретаре Денискиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Поршина А.В. на постановление административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Тиманина Александра Николаевича,

установил:

постановлением административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8 Тиманин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Поршин А.В. внес протест в котором просит изменить описательно-мотивировочную часть постановления, изложив следующим образом: «12 января 2023 г. примерно в 21 час 00 минут Тиманин А.Н., находясь в жилом помещении домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, совершил действия, нарушавшие покой совместно проживающей с ним его сожительницы А***, выразившиеся в создании конфликтной ситуации и сопровождающиеся шумом и нецензурной бранью, то есть совершил бытовое дебоширство». Протест мотивирован тем, что в описательно-мотивировочной части постановления неполно и неверно указаны фактические обстоятельства совершенного Тиманиным А.Н. административного правонарушения. Одновременно и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Поршин А.В. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8, указав на то, что об обжалуемом постановлении стало известно только в ходе проведения проверки 21 февраля 2023 г.

В судебном заседании помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьев А.В. поддержал протест в полном объеме.

Представитель административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Резяпкин А.В. в судебное заседание не явился, председатель административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Резяпкин А.В. в своем ходатайстве просил рассмотреть протест в отсутствие представителя административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, указав при этом, что согласен с нарушением, указанным в протесте и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Тиманин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще и своевременно, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения протеста прокурора Краснослободского района Республики Мордовия.

Потерпевшая А*** в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежаще и своевременно, согласно телефонограмме, явиться не может, так как не с кем оставить детей, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что о вынесенном административной комиссией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия постановлении от 31 января 2023 г. № 8 прокурору стало известно 16 февраля 2023 г. в результате проверки соблюдения законодательства об административных правонарушениях в деятельности административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

31 января 2023 г., в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тиманина А.Н. представители прокуратуры не участвовали, следовательно, протест не мог быть принесен прокурором в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья признает причину пропуска прокурором срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении уважительной, в связи несвоевременным получением постановления и полагает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок для принесения протеста.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З, образует бытовое дебоширство, то есть совершение в жилом помещении (домовладении, многоквартирном доме) действий, нарушающих покой лиц, совместно проживающих (пребывающих) в жилом помещении (домовладении, многоквартирном доме), выразившихся в создании конфликтной ситуации и сопровождающихся шумом и нецензурной бранью, если нецензурная брань не направлена на оскорбление чести и достоинства конкретного лица.

Как установлено в судебном заседании Тиманин А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». В описательно – мотивировочной части постановления административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8 указано, что Тиманин А.Н. проживающий по адресу: <адрес> совместно с гражданской женой А*** по вышеуказанному адресу 12 января 2023 г. примерно в 21 час находился в алкогольном опьянении, устроил скандал, дебоширил.

При этом в постановлении не указано, в чем конкретно выражалось бытовое дебоширство Тиманина А.Н., покой какого лица он нарушил, какими действиями нарушил покой совместно проживающего с ним лица.

Таким образом, в описательно-мотивировочной части постановления административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8 неполно указаны фактические обстоятельства совершенного Тиманиным А.Н. административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 8 от 24 января 2023 г. в качестве потерпевшего по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», признана А***

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствии дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Однако, из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в отсутствие А***, сведения о надлежащем ее извещении о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют, копия постановления по делу об административном правонарушении потерпевшей не направлялась, права, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей не разъяснялись.

Допущенные административной комиссией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, устранение вышеперечисленных недостатков в рамках судебного разбирательства не представляется возможным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение права потерпевшего на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, является обязанностью должностного лица.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, как усматривается из материалов дела, был нарушен, поскольку оно было рассмотрено без участия потерпевшей А***

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации потерпевшим процессуальных прав, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в отношении Тиманина А.Н., подлежит отмене.

С учетом того, что на день рассмотрения протеста и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Поршина А.В. двухмесячный срок давности привлечения Тиманина А.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

восстановить и.о.прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Поршину А.В. процессуальный срок для внесения протеста на постановление административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в отношении Тиманина Александра Николаевича.

Постановление административной комиссии Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2023 г. № 8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Тиманина Александра Николаевича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.    

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия                          В.Н. Круглов