Решение по делу № 2-13/2021 (2-587/2020;) ~ М-575/2020 от 20.11.2020

                                                                                                  Дело № 2-13/2021

УИД 74RS0033-01-2020-000898-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз                                                                       31 марта 2021 года                                                                 

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Тулепбергенова Каирбека Тасмаганбетовича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное), государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании умершей ФИО1 на единовременную выплату накопительной пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

Тулепбергенов К.Т. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное), государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, о признании умершей ФИО1 на единовременную выплату накопительной пенсии, взыскании разницы в сумме 39 406 рублей между выплаченной суммой накопительной части и полученной накопительной частью пенсии, компенсации морального вреда в размере 64 406 рублей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ у него умерла дочь ТулепбергеноваТ.К., которая имела накопительную часть пенсии. Наследниками являются он и, его жена ФИО6 Дочери ежемесячно к назначенной пенсии производилась доплата в размере <данные изъяты> рублей. На день смерти накопительная часть пенсии составила в переделах <данные изъяты> рублей. Они обратились в пенсионный фонд в Нагайбакском районе, где в выплате отказано, в связи отсутствием родственных отношений. Решением Нагайбакского районного суда от 31 января 2020 года между истцом и дочерью установлен факт родственных отношений. Истец повторно обратился в орган пенсионного фонда, где ему было отказано по причине пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений. Решением Нагайбакского районного суда от 20 марта 2020 года пропущенный срок восстановлен. Истец снова обратился орган пенсионного фонда, где ДД.ММ.ГГГГ ему было вновь отказано.

В судебном заседании от 25 декабря 2020 года истец указал, что накопительная часть пенсии дочери составила <данные изъяты> рублей. Ежемесячная выплата назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Данную выплату она получала 6 лет 4 месяца. За данный период ей выплачено <данные изъяты> рубля.

При жизни его дочь обращалась в орган пенсионного фонда с заявлением о выдаче срочной выплаты, всей части накопительной пенсии. Однако ей было отказано, поскольку они не могли выплатить такую большую сумму. Кроме того, ей также было отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, поскольку сумма накопительной части превышала 5 % части страховой пенсии, и ей с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная выплата в размере <данные изъяты> рублей. Истец, приводя свой расчет, полагает, что сумма накопительной части не превышала 5 % и составляла 4,86%, поэтому ей должна была быть произведена выплата всей суммы.

Орган пенсионного фонда обязан был проинформировать правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица накопительной части пенсии. Однако такого извещения не поступало. Последний отказ органа пенсионного фонда мотивирован тем, что оставшаяся часть не выплачивается.

В судебном заседании от 2 марта 2021 года истец уточнил исковые требования и просил восстановить право умершей ФИО1 на единовременную выплату накопительной пенсии.

В обоснование указал, что органом пенсионного фонда расчет производился на ДД.ММ.ГГГГ, а решение о назначении накопительной части вынесено ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет на ДД.ММ.ГГГГ не производился. С расчетами дочь под роспись не ознакомлена. Далее истец приводит расчет накопительной части пенсии в 3 вариантах, согласно которым размер накопительной части к трудовой пенсии по старости во всех вариантах составляет менее 5 %.

В судебном заседании от 16 марта 2021 года истец уточнил исковые требования, просил признать право умершей ФИО1 на единовременную выплату накопительной пенсии, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, их которых: <данные изъяты> рублей - компенсация морального вреда дочери в размере невыплаченной накопительной части, <данные изъяты> рублей - компенсации морального вреда истцу.

В обоснование указал, что его дочь имела право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается произведенными им расчетами, поскольку размер накопительной части к трудовой пенсии по старости не превышал 5 %. Действия органа пенсионного фонда его дочери и ему причинен моральный вред, выразившийся в недоброжелательном отношении к дочери, незаконным отказом, причинении вреда здоровью дочери и истцу.

В судебном заседании истец уточнил требования и просил признать право умершей ФИО1 на единовременную выплату накопительной пенсии, взыскании разницы в сумме <данные изъяты> рублей между выплаченной суммой накопительной части и полученной накопительной частью пенсии, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Тулепбергенов С.К. уточненные требования поддержал.

Ответчик Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное), в судебном заседании МинееваЕ.А. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать, поскольку выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится правопреемникам умершего застрахованного лица в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии. В данном случае ФИО1 назначена накопительная пенсия, что исключает возможность выплаты оставшихся средств пенсионных накоплений.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств гарантийного возмещения, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, указанные средства учитываются при установлении этому лицу накопительной части трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). При наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получающего пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», или пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установление накопительной части трудовой пенсии по старости производится по достижении возраста, указанного в п. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в п.п. 1- 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (п.1). Размер выплат, указанных в п.п. 1 - 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений». (п. 3). Выплата, указанная в п. 4 ст. 2 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ № «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (в редакции, действовавшей на момент обращения Тулепбергеновой Т.К. с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений) единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых, в случае ее назначения, составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 38 Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Средствами пенсионных накоплений являются совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6). В случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее Правила). В соответствии с п. 3 Правил, правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений. В силу подп. «е» п. 22 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, если застрахованному лицу назначена накопительная пенсия исходя из общей суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, состоящих из страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, чистого финансового результата от временного размещения Фондом указанных страховых взносов и взносов работодателя, а также взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и средств (части средств) материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ и являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена досрочно пенсия по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Однако, поскольку размер накопительной части трудовой пенсии по старости по отношению к размеру трудовой пенсии по старости составил 5,13%, в их выплате отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении накопительной части трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена накопительная часть трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей 07 копеек. В дальнейшем производилась корректировка размера накопительной части трудовой пенсии: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей.

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», ФИО1 впервые установлена 3 группа инвалидности по причине «общее заболевание». Выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», ФИО1 повторно установлена 3 группа инвалидности.

ФИО1, в связи с установлением инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплаты на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Решением УПФР в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением УПФР в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пенсии по старости и накопительной части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Отцом ФИО1 является Тулепбергенов К.Т.

ДД.ММ.ГГГГ Тулепбергенов К.Т. обратился в орган пенсионного фонда с заявлением № о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате указанных средств отказано, поскольку Тулепбергенов К.Т. не является правопреемником ФИО1 (подп. «а» п. 22 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов).

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 31 января 2020 года установлен факт родственных отношений между ФИО1 и Тулепбергеновым К.Т., последний признан ее отцом.

ДД.ММ.ГГГГ взамен раннее направленного Тулепбергенову К.Т. направлено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым также отказано в выплате указанных средств и дополнительно указано новое обстоятельство, связанное с назначением ФИО1 накопительной пенсии исходя из общей суммы средств пенсионных накоплений (подп. «е» п. 22 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов).

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 20 марта 2020 года Тулепбергенову К.Т. восстановлен срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершей ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Тулепбергенов К.Т. снова обратился в орган пенсионного фонда с заявлением № о выплате средств пенсионных накоплений. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в выплате указанных средств отказано, поскольку им пропущен срок обращения с таким заявлением и ФИО1 назначена накопительная пенсия исходя из общей суммы средств пенсионных накоплений (подп. «в, е» п. 22 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов).

Истец Тулепбергенов К.Т., не согласившись с указанным решением, обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Суд, проанализировав установленные обстоятельства и оценив их применительно к действующему правовому регулированию приходит к выводу о том, что решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Тулепбергенова К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части указания в качестве основания для отказа в выплате средств пенсионных накоплений - на пропуск срока обращения с заявлением, поскольку на момент такого обращения решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 20 марта 2020 года Тулепбергенову К.Т. срок был восстановлен.

Между тем, в остальной части указанное решение органа пенсионного фонда суд находит законным, а отказ в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 обоснованным.

ФИО1, получая досрочную страховую пенсию по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о единовременной выплате своих средств пенсионных накоплений. Однако в выплате указанных средств было отказано, поскольку размер накопительной части по отношению к размеру трудовой пенсии по старости, превысил 5 %. После чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей накопительной части трудовой пенсии по старости. На дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости ей также был произведен расчет размера накопительной части по отношению к размеру трудовой пенсии по старости, который вновь превысил 5 %. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена накопительная часть трудовой пенсии, рассчитанная пожизненно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Таким образом, смерть застрахованного лица ФИО1 наступила после назначения ей накопительной пенсии, в связи с этим в соответствии с положениями п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», п. 3 и подп. «е» п. 22 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 71, правопреемники ФИО1 утратили право на выплату ее средств пенсионных накоплений.

Доводы истца Тулепбергенова К.Т. о наличии у дочери права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, в связи с неверным определением органом пенсионного фонда 5 % порога в соотношении размера накопительной части по отношению к размеру трудовой пенсии по старости, а также расчеты истца по этому вопросу, основаны на неправильном применении действующего законодательства и исходных данных.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (в редакции, действовавшей на момент обращения Тулепбергеновой К.Т. с заявлениями о единовременной выплате пенсионных накоплений (05 сентября 2012) и с заявлением о назначении накопительной пенсии (18 марта 2013)) право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений имеют лица, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047 (в редакции, действовавшей на момент обращения Тулепбергеновой К.Т. с заявлениями о единовременной выплате пенсионных накоплений (05 сентября 2012) и с заявлением о назначении накопительной пенсии (18 марта 2013)) единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п. 10 названных Правил территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил:

а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом;

б) проверяет (на день обращения) факт получения застрахованным лицом трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и наличие (отсутствие) у него страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил;

в) определяет право на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную пенсию) и размер накопительной части указанной пенсии по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части) на день, с которого могла бы быть назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил;

г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты;

д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок определения размера накопительной части трудовой пенсии по старости на момент обращения Тулепбергеновой К.Т. был предусмотрен п. 23 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и определялся по формуле: НЧ = ПН / Т, где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости; ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом (п. 4 ст. 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 359-ФЗ) до 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (п. 23 ст. 14 настоящего Федерального закона), определяется в соответствии с п. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона и п. 1 настоящей статьи, согласно которому при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

Согласно выписке СПН от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма пенсионных накоплений с 5 по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

Количество месяцев периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило - 216 месяцев (18 лет).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>/216).

Страховая часть пенсии по старости составила <данные изъяты> рублей.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости по отношению к размеру трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 5,13 % = 299<данные изъяты>)*100%.

Следовательно, у органа пенсионного фонда отсутствовали основания для единовременной выплаты ФИО1 средств пенсионных накоплений со дня обращения за ней (с ДД.ММ.ГГГГ), поэтому решением УПФР в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ в их выплате отказано.

В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ) до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости (пункты 23 - 23.2 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи.

При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (п. 1 ст. 32 в редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 359-ФЗ).

Лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно) (п. 2 ст. 32 в ред. Федерального закона от 03 декабря 2012 № 243-ФЗ)

При обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении накопительной части трудовой пенсии по старости, ей также производился расчет размера накопительной части по старости по отношению к размеру трудовой пенсии по старости для определения возможности единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Согласно выписке СПН от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма пенсионных накоплений с 18 февраля по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей 20 копеек.

Количество месяцев периода составило 240 месяцев (228+12).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>/240).

Страховая часть пенсии по старости составила <данные изъяты> рублей.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости по отношению к размеру трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 5,09 % или 5,1 % (после округления до десятых числа) = <данные изъяты>.

Соответственно, вновь у органа пенсионного фонда не имелось оснований для единовременной выплаты ФИО1 средств пенсионных накоплений, рассчитанных на день обращения - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанной даты решением УПФР в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ и по заявлению ФИО1 ей назначена накопительная часть трудовой пенсии.

Вопреки доводам истца органом пенсионного фонда производился спорный расчет как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством ознакомление застрахованного лица с расчетом при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для единовременной выплаты пенсионных накоплений не предусмотрено.

По смыслу п. 15 и 16 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047, застрахованному лицу обеспечивается возможность ознакомления с итоговым решением посредством направления его копии. В случае несогласия с решением, последнее может быть обжаловать в вышестоящий орган пенсионного фонда и (или) в суд.

Расчеты истца, приведенные им в трех вариантах в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимаются, поскольку:

- во всех трех вариантах расчета неверно применено количество месяцев периода (228 месяцев вместо 240);

- в расчете (вариант №) сумма средств пенсионных накоплений определена без учета результата их инвестирования;

- во всех трех вариантах при расчете страхового вноса за февраль 2013 года не учтена сумма отпускных, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавший в спорный период). Соответствующие разъяснения также содержаться в письмах Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июня 2016 года № 17-3/ООГ-994, от 04 сентября 2015 № 17-4/В-448.

Доводы истца о возникновении у ФИО1 право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений на момент назначения ей досрочной пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) несостоятельны.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», положения настоящего Федерального закона в части реализации права застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В силу п. 3 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047, основания и условия для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Подпунктом «б» п. 2(1) названных Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.05.2012 № 525) предусмотрено, что единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых, в случае ее назначения, составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе при обращении за установлением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной пенсии (накопительной части трудовой пенсии по старости), до 01 июля 2012 года.

Следовательно, по общему правилу единовременная выплата производится в заявительном порядке со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Однако если обращение за установлением досрочной трудовой пенсии по старости имело место до 1 июля 2012 года, то по выбору застрахованного лица при определении права на единовременную выплату могут учитываться средства пенсионных накоплений на дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения, изложены в представленном истцом письме Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1 и начальнику УПФР в Нагайбакском районе ФИО7

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, материалы дела о выплате пенсионных накоплений, пенсионное дело не содержат доказательств обращения ФИО1 с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, рассчитанных на дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение УПФР в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обжаловано. ДД.ММ.ГГГГ она выразила свое волеизъявление на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости.

В данном случае реализация субъективного права застрахованного лица на выбор и принятие решения о дате, на которую следует определять наличие или отсутствие оснований и условий для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также решения о необходимости назначение накопительной части трудовой пенсии по старости, исчисленной исходя из суммы средств пенсионных накоплений, зависела исключительно от воли застрахованного лица. Суд, давая правовую оценку возникшим правоотношениям, не может игнорировать выраженное ФИО1 волеизъявление при отсутствии доказательств пороков ее воли. Субъективные причины, связанные с незнанием закона, опубликованного в установленном порядке и для всеобщего сведения, такими доказательствами не являются.

Имеющееся в выписках о размещенных средств пенсионных накоплений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из индивидуального лицевого счета различия в размерах инвестиционных доходах обусловлены результатами инвестирования каждого страхового взноса за соответствующий год. Суммы средств пенсионных накоплений на даты обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ определялись органом пенсионного фонда правильно с нарастающим итогом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможности привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В рассматриваемом случае требования о компенсации морального вреда, обоснованы нарушением пенсионных прав умершей ФИО1, затрагивающих ее имущественные права. Специального закона, допускающего в указанном случае возможности привлечения органа пенсионного фонда к такой ответственности, не имеется. С учетом изложенного, а также установленных по делу фактических обстоятельств дела, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.

При подаче иска истцу Тулепбергенову К.Т. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда. Учитывая отказ в иске Тулепбергенову К.Т. в полном объеме, то судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с истца в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Тулепбергенова Каирбека Тасмаганбетовича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (межрайонное), государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, о признании права умершей ФИО1 на единовременную выплату накопительной пенсии, взыскании разницы в сумме <данные изъяты> рублей между выплаченной суммой накопительной части и полученной накопительной частью пенсии, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, отказать.

Взыскать с Тулепбергенова Каирбека Тасмаганбетовича в доход местного бюджета в счет уплаты государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий:

        Мотивированное решение составлено 06 апреля 2021 года