Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2021 (5-2607/2020;) от 14.12.2020

Адм.дело №5-2607/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза                                     11.01.2021 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Романова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Казакова Ильи Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ознакомленного с положениями ст.51 Конституции РФ и ст.25.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Казаков И.Н. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Казаков И.Н. 02.12.2020 г. в 16 ч. 50 мин. ИП Казаковым И.Н. по адресу: г.Пенза, Пр.Строителей, 2б в офисе продаж в ТЦ «Лента» в присутствии иных лиц находясь на рабочем месте без маски, перчаток допущено в условиях введения в Пензенской области режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно - нахождение на рабочем месте при исполнении функциональных (трудовых) обязанностей без средств индивидуально защиты (маски, перчатки), что является нарушением требований части 1 статьи 29, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), пункта 4.4 СП 3.1,3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (далее-СПЗЛ.3597-20).

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Невыполнение санитарно - противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, является нарушением требований части 1 статьи 29 части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ.

В связи с введением в Пензенской области режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (далее - Постановление Губернатора № 27) определены ограничительные мероприятия, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности.

Подпункт 3.11.1 пункта 3.11 Постановления Губернатора № 27 обязывает граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Подпункт 3.11.5 пункта 3.11 Постановления Губернатора № 27 обязывает работодателей обеспечить соблюдение всеми работниками масочного режима.

В соответствии со статьями И, 39 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью! обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что несоблюдение санитарных | требований и правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Таким образом Казаковым И.Н.совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и ; гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении; угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период. осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании Казаков И.Н.. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, пояснив, что в арендуемом помещении находился один без посетителей. В офисе имеются все дезинфицирующие средства и защитные маски в необходимом количестве. При посторонних всегда находился в маске.

Изучив материалы дела, выслушав Казакова И.Н., прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 той же статьи предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст.29 того же Федерального закона

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" короновирусная инфекция COVID-19 является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В связи с введением в Пензенской области режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (далее - Постановление Губернатора № 27) определены ограничительные мероприятия, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности.

Подпункт 3.11.1 пункта 3.11 Постановления Губернатора № 27 обязывает граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Подпункт 3.11.5 пункта 3.11 Постановления Губернатора № 27 обязывает работодателей обеспечить соблюдение всеми работниками масочного режима.

В соответствии со статьями И, 39 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью! обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что несоблюдение санитарных | требований и правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Вина Казакова И.Н. в совершении названного административного правонарушения, таковая подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

составленным в соответствии с КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 02.12.2020, где изложены обстоятельства совершения правонарушения, и пояснения Казакова И.Н., фотоматериалами,

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, в действиях Казакова И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вину в совершении названного правонарушения Казаков И.Н. признал, в содеянном раскаялся.

Признание Казаковым И.Н. своей вины в содеянном судья признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что оно совершено впервые, личность лица, ранее не привлекаемого к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаялся, что является смягчающим его административную ответственность обстоятельством.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3., ч.1 ст.23.1. КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Казакова Илью Николаевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Романова