Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-7/2022 от 13.04.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2022 года                 с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО4,, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Экострой» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Экострой» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Экострой» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит суд апелляционной инстанции решение мирового судьи отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, по тем основаниям, что он зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по другому адресу, где пользуется услугами ООО «Экострой» и производит оплату оказанных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения ООО «Экострой» на апелляционную жалобу ФИО1

Представитель ООО «Экострой» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания. Представил письменные возражения, по доводам которых просил решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании не согласился с расчетом задолженности истца, поскольку суд первой инстанции взял за основу расчет исходя из количества проживающих лиц, согласно постановлению региональной тарифной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф исходя из объема в кубических метра. Судом первой инстанции не дана оценка тому, что взыскание платы за обращение с ТКО в двойном размере противоречит действующему законодательству и причиняет существенный финансовые убытки и моральные страдания.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что исходя из положения п.1 ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, <адрес>ов и Благодарненского городского округа, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется региональным оператором - ООО «Экострой».

Во исполнение требования п. 8(17) Правил заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Правила), ООО «Экострой» через ФГУП «Почта России» направило ответчику предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект договора. Типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора и заявка (заявление) размещены на официальном сайте ООО «Экострой» в сети «Интернет» по адресу: www.ekostroy26.ru.

Согласно п.8(4) настоящих Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(18) настоящих Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с территориальной схемой образования отходов, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> вывоз твердых коммунальных отходов ООО «Экострой» осуществляет с контейнерных площадок, в строгом соответствии с графиком - еженедельно по средам и субботам, что подтверждается данными мониторинга Глонасс.

Соглашение между субъектом РФ (Министерство ЖКХ <адрес>) и региональным оператором (ООО «Экострой») подписано ДД.ММ.ГГГГ, единый тариф на услуги по обращению с ТКО для ООО «Экострой» утвержден с ДД.ММ.ГГГГ региональной тарифной комиссией <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО у потребителей наступила с ДД.ММ.ГГГГ.

В домовладении, расположенном по адресу: <адрес> потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является ФИО1

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 9543,96 руб., пени за несвоевременную оплату услуг в размере 392,52 руб., что подтверждается карточкой лицевого счета 1011597.

ООО «Экострой» неоднократно и устно и письменно предупреждало ответчика о необходимости заключения договора и погашения задолженности, однако ответчик на предупреждения не реагировал.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ - отменен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должником не погашена.

Согласно заключенному между OOO «Экострой» и Министерством ЖКХ СК соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности по обращению с ТКО», ООО «Экострой» с ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) (л.д.18-19).

В силу п.5 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 8(17) Правил заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», ООО «Экострой» на официальном сайте ООО «Экострой» в сети «Интернет» по адресу: www.ekostroy26.ru. известило потенциальных потребителей (жителей села Александровского) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, разместив соответствующую информацию.

В силу абз.4 п.8(17) Правил заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Тарифы на ТКО утверждены приказом МинЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанные тарифы изменены.

Согласно п. 8(18) Правил заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с территориальной схемой образования отходов, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> вывоз твердых коммунальных отходов ООО «Экострой» осуществляет с контейнерных площадок, в строгом соответствии с графиком - еженедельно по средам и субботам, что подтверждается данными мониторинга Глонасс.

Согласно ст.155 ЖК РФ «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги» - обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО наступает при наличии соглашения между субъектом РФ и региональным оператором и единого тарифа на услуги по обращению с ТКО.

Соглашение между субъектом РФ (Министерство ЖКХ <адрес>) и региональным оператором (ООО «Экострой») подписано ДД.ММ.ГГГГ, единый тариф на услуги по обращению с ТКО для ООО «Экострой» утвержден с ДД.ММ.ГГГГ региональной тарифной комиссией <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением региональной тарифной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в отдельные постановления региональной тарифной комиссии <адрес> и установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2021

Обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО у потребителей, в том числе ФИО1, являющегося собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> наступила с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 148(28) Правил предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с п. 148(34) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Исходя из алгоритма расчетов единого тарифа на услуги регионального оператора и нормативов накопления ТКО утвержденных приказом МинЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом МинЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость услуги для потребителей <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: в ИЖД - 111,74 рублей; в МКД - 92,31 рубля с одного проживающего. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуги для потребителей <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ составляет: в ИЖД - 117 рублей; в МКД - 97 рубля с одного проживающего.

Согласно п.п. «в» п. 148(23) Правил предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" региональный оператор имеет право - устанавливать в порядке, предусмотренном пунктом 148(35) настоящих Правил, количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, и составлять акт об установлении количества таких граждан для расчета размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом первой инстанции принят уточненный иск, которым уменьшены первоначальные исковые требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 312,16 рублей.

Ответчик не согласившись с расчетом истца, своего расчета не представил ссылаясь на отсутствие какой-либо задолженности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Учитывая период образования задолженности ответчика, а также то, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих сумму задолженности, суд соглашается с расчетом задолженности, предоставленным представителем истца ООО «Экострой», согласно которому за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, являющегося собственником домовладения, образовалась задолженность.

Как следует из расчета задолженности, представленного представителем истца ООО «Экострой», задолженность ФИО1 не погашена.

В силу п. 148(39) Правил предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что судом первой инстанции не дана оценка тому, что взыскание платы за обращение с ТКО в двойном размере противоречит действующему законодательству является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>. В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Кроме того, согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что не проживание в жилом помещение не освобождает собственника ФИО1 от обязанности оплачивать коммунальные услуги, нести бремя его содержания, согласно нормам действующего законодательства.

Выводы суда подробно мотивированы в вынесенном решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ и не вызывают у суда апелляционной инстанции сомнений в их законности и обоснованности.

Доказательств обратного суду стороной ответчика в соответствие с требованиями ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Бремя судебных расходов мировым судьей распределено, верно, с учетом требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи, с чем оснований для изменения решения мирового судьи в этой части у суда апелляционной инстанции также не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к ее несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Экострой» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья                                     Т.Г. Штанько.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 мая 2022 года