Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-178/2024 от 15.05.2024

                                                               7п-178

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2024 года                                          город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника Майсурадзе ФИО14 – адвоката Никитина Сергея Николаевича на определение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 апреля 2024 года о продлении срока содержания Майсурадзе ФИО15, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по                       городу Северодвинску,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда                                 города Архангельска от 25 августа 2023 года гражданин Республики <данные изъяты> Майсурадзе ФИО16 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ постановлено выдворение Майсурадзе ФИО17 осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по                     городу Северодвинску.

Определением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 января 2024 года срок содержания Майсурадзе ФИО18 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по городу Северодвинску, был продлен на 90 суток с 26 января 2024 года.

Определением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 апреля 2024 года срок содержания Майсурадзе ФИО19 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по городу Северодвинску, продлен на 90 суток с 23 апреля 2024 года.

В жалобе, поданной в Архангельский областной суд, защитник                                       Майсурадзе ФИО110 – адвокат Никитин С.Н. просит определение судьи городского суда отменить, в продлении срока содержания Майсурадзе ФИО111 в специальном приемнике отказать.

Майсурадзе ФИО112 содержащийся в специальном приемнике, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен 16 мая 2024 года.

В судебном заседании защитник Никитин С.Н. доводы жалобы поддержал, указал о невозможности оказания Майсурадзе ФИО113 медицинской помощи при содержании его в специальном приемнике.

Заслушав защитника, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Дальнейшее продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении производится в порядке, установленном настоящей статьей (часть 15 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 августа 2023 года гражданин Республики <данные изъяты> Майсурадзе ФИО114 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ постановлено выдворение Майсурадзе ФИО115. осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать его в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по                     городу Северодвинску.

Постановление вступило в законную силу 5 сентября 2023 года.

19 апреля 2024 года начальник УМВД России по Архангельской области обратился в Северодвинский городской суд Архангельской области с ходатайством о продлении срока содержания Майсурадзе ФИО116 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по городу Северодвинску, на срок 90 суток.

В обоснование ходатайства указано, что исполнить решение не представилось возможным ввиду того, что имеющийся в личном деле Майсурадзе ФИО117 документ не является действительным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, и дающим право на пересечение границы Российской Федерации. В адрес Консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлены запросы на оформление на имя Майсурадзе ФИО118. свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>, ответы на которые не поступили. В адрес Секции интересов <данные изъяты> Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации направлены запросы на оформление на имя Майсурадзе ФИО119. свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>, ответ не поступил, свидетельство не оформлено.

Рассмотрев ходатайство должностного лица, судья городского суда пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ оснований для продления срока содержания Майсурадзе ФИО120 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по городу Северодвинску.

Поводов не согласиться с данными выводами нет.

По смыслу части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении продлевается в случае отсутствия фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, до настоящего времени постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Майсурадзе ФИО121 не исполнено.

18 февраля 2016 года УПВС МВД Республики <данные изъяты> Майсурадзе ФИО122 был выдан паспорт гражданина Республики <данные изъяты> № со сроком действия до 18 февраля 2021 года.

Таким образом, действительный документ для выезда за пределы Российской Федерации у Майсурадзе ФИО123 отсутствует.

6 сентября 2023 года, 15 января и 27 марта 2024 года УМВД России по Архангельской области в адрес Консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлялись запросы о проведении проверки на предмет документирования Майсурадзе ФИО124. паспортом гражданина Республики <данные изъяты> а также на предмет его принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты>, решении вопроса об оформлении свидетельства на возращение Майсурадзе ФИО125 в Республику <данные изъяты>.

Поскольку Майсурадзе ФИО126 родился в селе <адрес> 28 февраля и 27 марта 2024 года начальником управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области в адрес Секции интересов <данные изъяты> в Посольстве <данные изъяты> в Российской Федерации направлены письма с просьбой о решении вопроса об оформлении свидетельства на возращение Майсурадзе ФИО127 в <данные изъяты>.

Ответы на данные запросы получены не были, в связи с чем, 11 марта                    2024 года направлено обращение в Главное управление по вопросам миграции МВД России об оказании содействия в документировании иностранного гражданина.

Согласно информации заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России от 8 апреля 2024 года в МИД России направлен запрос с просьбой проинформировать УМВД России по Архангельской области о результатах рассмотрения абхазской и грузинской стороной обращения по вопросу оформления свидетельства на возвращение Майсурадзе ФИО128

С учетом изложенного судья городского суда пришел к правильному выводу об отсутствии в установленный ранее срок фактической возможности исполнения постановления суда об административном выдворении Майсурадзе ФИО129 за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия у иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность и дающего право на пересечение границы Российской Федерации, в связи с чем продлил срок его содержания в специальном приемнике на 90 дней.

Указанный срок определен с учетом реальной возможности исполнения постановления об административном выдворении Майсурадзе ФИО130 времени, необходимого для получения в отношении него свидетельства на возвращение, является целесообразным и обоснованным.

Ссылка защитника на состояние здоровья Майсурадзе ФИО131 и необходимость проведения ему операции не влечет отмену вынесенного судьей определения, оценка данным обстоятельствам была дана при рассмотрении ходатайства должностного лица. Нахождение иностранного гражданина в специальном приемнике не препятствует получению им в случае необходимости квалифицированной медицинской помощи, что прямо предусмотрено Правилами содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306                        (пункт 20).

Кроме того, сведений о наличии у Майсурадзе ФИО132 противопоказаний для содержания в специальном приемнике, материалы дела не содержат.

Доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу определения.

Вопреки доводам защитника, положения статьи 27.19.1 КоАП РФ, устанавливающие срок содержания иностранного гражданина в специальном приемнике и процедуру его продления, введены Федеральным законом                          от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ и вступили в действие 5 января 2024 года.

Определением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 января 2024 года срок содержания Майсурадзе ФИО133 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по городу Северодвинску, был продлен на 90 суток с 26 января 2024 года.

До истечения указанного срока уполномоченное должностное лицо УМВД России по Архангельской области вновь обратилось в суд с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Установленный частью 3 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок обращения в суд с ходатайством пресекательным не является, его несоблюдение должностным лицом не влечет отмену состоявшегося по делу судебного определения.

Порядок рассмотрения ходатайства, предусмотренный статьей 27.19.1 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден, определение принято в пределах предоставленных судье полномочий, надлежащим образом мотивировано.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение определения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 апреля 2024 года о продлении срока содержания Майсурадзе ФИО134, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по городу Северодвинску на срок 90 суток с 23 апреля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника Никитина Сергея Николаевича – без удовлетворения.

Судья                                                     Н.А. Чебыкина