Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-11/2023 от 15.03.2023

Мировой судья Щукин С.В. Дело № 11-11/2023

57MS0048-01-2022-002375-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2023 года город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Гороховой А.В.,

с участием ответчика Клячина О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Зеленая Роща» к Клячину О. П. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами»,

по апелляционной жалобе Клячина Олега Павловича на решение мирового судьи судебного участка № 4 Орловского района Орловской области от Дата, которым исковые требования удовлетворены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - ООО «УК «Зеленая роща», региональный оператор) обратилось к мировому судье с иском к Клячину О.П. о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

В обоснование указано, что истец является региональным оператором по предоставлению коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» (далее -ТКО) и вместе с ответчиком являются сторонами договора по обращению с ТКО. Вместе с тем, свои обязанности по оплате коммунальной услуги ответчики не выполняет, что привело к образованию задолженности.

По указанным основаниям истец с учетом уточнения иска просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги «обращение с ТКО» за период с Дата по Дата в размере 3 310 рублей 44 копейки, неустойку за период с Дата по Дата
в размере 1 189 рублей 72 копейки, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, начисляемую на сумму невыплаченного основного долга, за каждый день просрочки, начиная
с Дата по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

Ответчик Клячин О.П. не согласился с постановленным по делу решением и в своей апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование приводит доводы о том, что договор с истцом на выполнение услуги по обращению с ТКО не заключал, печатное издание с опубликованным договором для него было не доступно, в связи с чем, он не был знаком с указанным договором; ссылается на то, что органом местного самоуправления не было до него доведено об обустройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории д.Извеково Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области; утверждает, что истец не выполнял декларируемые услуги по обращению с ТКО; ссылается на то, что не пользовался контейнерной площадкой, так как не образовывал отходы, а те отходы, что образовывал, утилизировал самостоятельно.

В судебном заседании ответчик Клячин О.П. доводы жалобы поддержал.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрена обязанность собственника жилого дома или части жилого дома обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 9, 11 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от Дата №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Федерального закона от Дата №89-ФЗ).

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от Дата №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от Дата №».

Материалами дела подтверждается и установлено мировым судьей, что Датаг. между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором заключено соглашение, по условиям которого ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Орловской области с Датаг. сроком на десять лет.

Разделом 2 Договора установлены сроки и порядок оплаты Потребителем услуг регионального оператора, а именно: потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на оснований квитанций, направленных региональным оператором в порядке, установленном жилищным законодательством.

Датаг. в газете «Орловская правда» № 145 опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Постановлением Правительства Орловской области от Датаг. №, утверждены нормативы накопления ТБО на территории <адрес>.

С Датаг. региональный оператор - ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

В свою очередь ответчику на праве собственности принадлежит жилой <адрес> (ранее <адрес>).

Ответчик зарегистрирован и на постоянной основе проживает в указанном жилом доме.

Таким образом, мировой судья на законных основаниях отнес ответчика к стороне договора оказание услуг по обращению с ТКО, являющегося публичным.

Соответственно ответчик обязан производить оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО, поскольку в силу положений Федерального закона от Дата №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы подлежат удалению и для их размещения предусматриваются специальные объекты.

Доводы ответчика о самостоятельной утилизации ТКО обоснованно отклонены мировым судьей, поскольку такой способ утилизации не соответствует требованиям закона, включая санитарное законодательство.

Довод ответчика о том, что твердые коммунальные отходы у него не образуются, также является несостоятельным, поскольку образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Определяя период и размер задолженности, подлежащей взысканию с ответчиков, мировой судья исходил из представленного истцом расчета, в соответствии к которым за период с Дата по Дата сложилась задолженность в сумме 3310 руб.

Указанный расчет математически верен и основан на положениях закона и установленных тарифах.

Признавая указанный расчет обоснованным, мировой судья указал на то, что факт оказания услуг по обращению с ТКО со стороны ООО «УК «Зеленая Роща» доказан материалами дела не опровергнут ответчиком.

С данным утверждением суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, сводятся к несогласию с осуществленной судом первой инстанции оценкой представленных в материалы дела доказательств, и не свидетельствуют о неправильном применении или толковании судами норм материального и процессуального права.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы мирового судьи соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения мирового судьи по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 4 Орловского района Орловской области от 23 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клячина О. П. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2023г.

Судья Ю.И. Мелкозерова