Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2024 (2-6108/2023;) от 13.07.2023

Дело № 2- 488/2024

59RS0027-01-2023-001632-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года                                                                       город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мингараевой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании должности тождественной, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании должности тождественной, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что в мае 2022 года ею подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, а так же не включены периоды педагогической работы в специальный стаж. Полагает, что в специальный стаж незаконно не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 16 дней) – работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 месяцев 19 дней) - работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 5 дней) - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 13 дней) - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в гимназии № <адрес> края. Итого 14 лет 08 месяцев 23 дня. С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты>. Считает отказ не обоснованным, нарушающим право истца на социальное обеспечение. Как <данные изъяты> истец организовывает учебный процесс учащихся, осуществляет их подготовку к участию в олимпиадах, конкурсах, и вся трудовая деятельность истца связана с работой с детьми. Истцом проводилась работа по профессиональной ориентации учащихся, оказании помощи в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий, осуществляла подготовку учащихся к участию в олимпиадах, научных конференциях, проводила уроки с учащимися, осуществляла классное руководство, таким образом, участвовала в образовательном и воспитательном процессе школы. Кроме того, в эти периоды истец преподавала химию, была классным руководителем. В 2008, 2014, 2018 годах проходила процедуру аттестации с установлением высшей квалификационной категории по должности «Учитель». В 2011 году ей присвоено звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации». Ссылается на подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста, имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Закон № 173-ФЗ действовал до 31.12.2014. С 01.01.2015 действует ФЗ № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно главе 6 «сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные периоды», в статье 30 указано, что сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста сохраняют страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (п.п.19 с.1). В статье 36 Закона № 400 указано, что Федеральные законы, принятые до вступления в силу Закона № 400 и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Списком работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначалась трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены наименования должностей «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учителя, педагога» (п.1) в школах всех наименований (п.1.1.). В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.06.2004 года № 197-О указано, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам в связи с отсутствием в Списке должностей и учреждений, осуществляющих педагогическую деятельность, нарушает конституционные принципы справедливости, равенства и приводит к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, что противоречит целям, закрепленным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. Тождественность выполняемых функций и наименований учреждений может быть установлена судом общей юрисдикции. Таким образом, считает, что работа в должности заместитель директора по научно-методической работе в <данные изъяты> тождественна должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж как педагогическая деятельность. Просит признать работу в указанные периоды в должности заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты> тождественной должности «<данные изъяты>»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный страховой стаж период работы педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 16 дней) – работа в должности <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 месяцев 19 дней) - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 5 дней) - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 13 дней) - работа в должности <данные изъяты>. Итого 14 лет 08 месяцев 23 дня и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом поэтапного увеличения срока назначения пенсии с интервалом в один год (приложение 6 к Закону № 400) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях. Согласно которым вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем профессий истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды предоставлены работодателем, как работа с обычными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. По трудовой книжке истец значится работающей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог-организатор в Художественно-техническом центре «Детство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководитель кружка КРСЮН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в Средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по научно-методической работе в Средней школе № <адрес>, МОУ «Средняя общеобразовательная работа №», МАОУ «Средняя общеобразовательная работа №». По представленным документам и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 04 дня. ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании письма Управления установления пенсий Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц № Управления установления пенсий Отделения на основании представленных работодателем документов (лицевые счета, приказы, классные журналы) была проведена документальная проверка факта работы ФИО1 в МАОУ «Средняя школа №» <адрес> края в должности заместителя директора по научно-методической работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатом которой составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 работала заместителем директора по научно-методической работе и не выработала требуемую норму часов учебной (преподавательской) работы для учителей - 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Согласно должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе в его обязанности входят: разработка и реализация программ школы, участие в организации, руководстве и контроле методической, проектно-исследовательской, экспериментальной и инновационной работы в образовательном учреждении, методическое руководство педагогическим коллективом, контроль профессиональной подготовки и переподготовки преподавателей, обобщение передового педагогического опыта. Период работы ФИО1 в должности заместителя директора по научно-методической работе не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку согласно должностных обязанностей ее деятельность не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Период работы ФИО1 в должности учителя не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не выработана требуемая норма часов учебной (преподавательской) работы для учителей - 18 часов в неделю за ставку заработной платы. По итогам проверки работодателю рекомендовано откорректировать индивидуальный лицевой счет ФИО1 Работодатель МАОУ «Средняя школа №» <адрес> края с выводами проверки согласился и откорректировал сведения индивидуального (персонифицированного) учета и представил как работа с обычными условиями труда. На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14-03-28) заместитель директора по научно-методической работе, так как наименование должности не соответствует Списку. По представленным документам и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 03 месяца 22 дня. ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе в гимназии № <адрес> края Отделением не рассматривался, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем как работа с обычными условиями труда. Право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В ранее направленных письменных отзывах на исковое заявление не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом не включены в специальный стаж истца спорные период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 16 дней) – работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в школе № <адрес> края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 месяцев 19 дней) - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в школе № <адрес> края); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 5 дней) - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в школе № <адрес> края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 месяц 13 дней) - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе в гимназии № <адрес> края. Итого 14 лет 08 месяцев 23 дня.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве педагога-организатора в Художественно-технический центр «Детство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководитель кружка КРСЮН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в Средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по научно-методической работе в Средней школе № <адрес>, МОУ «Средняя общеобразовательная работа №», МАОУ «Средняя общеобразовательная работа №», с ДД.ММ.ГГГГ-30.09,2021 – заместитель директора по научно – методической работе в МАОУ «Гимназия №».

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу об их обоснованности и наличия оснований для удовлетворения требований истца о включении указанных периодов в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж периодов ее работы в должности заместителя директора по научно – методической работе, суд первой инстанции считает, что работа истца в спорный период заключалась в непосредственной воспитательной работе с детьми и организации работы с учащимися, а также реализации общеобразовательной программы общего образования, что следует из должностных инструкций. В спорные периоды истец также работала не только в должности заместителя директора по научно – методической работе на полную ставку, но и осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем химии в этих же общеобразовательных учреждениях.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, был вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада. Работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Суд, оценивая доводы ответчика в части несогласия со включением в педагогический стаж периодов работы истца в качестве заместителя директора по научно – методической работе, не находит их обоснованными, полагая, что на основании оценки представленной совокупности доказательств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора общеобразовательной школы (в данном случае заместителя директора по научно – методической работе) - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Из оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истцу следует, что периоды работы истца в качестве заместителя директора по научно – методической работе не включены в стаж в связи с несоответствием Списку.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал, что данные периоды работы истца не подлежат включению в связи с непредставлением доказательств того, что работа в данной должности непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Суд отмечает, что подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 не содержит закрытого перечня должностей заместителей директора образовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, указывая на необходимость доказанности факта, что работа в данной должности непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Вопреки утверждениям ответчика, в ходе рассмотрения дела суд считает доказанным факт того, что из анализа документов, представленных истцом и содержащих сведения о должностных обязанностях истца в спорные периоды работы, следует, что ее работа в должности заместителя директора по научно – методической работе была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Суд также отмечает, что в соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.

обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Образовательная деятельность осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденными образовательными программами, включающими в себя обязательное прохождение итоговой государственной аттестации обучающихся.

Кроме того, в соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ одновременно осуществляется воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

До 01.09.2013, то есть также в период выполнения истцом трудовой функции заместителя директора по научно – методической работе действовал Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", из преамбулы которого следовало, что под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Согласно ст. 15 организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся (ст. 9 закона). Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ст. 12).

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

2) воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде;

3) обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни и др.

Пунктом 7 ст. 10 названного Федерального закона предусмотрено, что система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе традиционными российскими духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Из указанного следует, что реализация образовательных программ в том числе в общеобразовательных школах направлена не только на обучение учащихся, но и на их воспитание в процессе обучения.

Кроме того, подготовка и проведение итоговой аттестации обучающихся, участие в олимпиадах и конкурсах, и контроль за качеством реализации образовательных программ в данной части являются неотъемлемой частью самого образовательного процесса.

Из представленных в материалы дела должностных инструкций заместителя директора по научно – методической работе, а также множества приказов и благодарственных писем, а также отзывов работодателей, следует, что истец осуществляла подготовку школьников для участия в олимпиадном движении, научно – исследовательской и проектной деятельности, организовывала и проводила практические семинары для обучающихся, руководила иными школьными проектами, сопровождала обучающихся на выступления презентационных материалов, являлась куратором школьных этапов всероссийской олимпиады школьников (что является неотъемлемой часть образовательного процесса), следовательно, осуществляла образовательную, и воспитательную функции в отношении обучающихся.

Кроме того, в подтверждение доводов о занятости истца в образовательном процессе в материалы дела представлены приказы в части возложения на истца обязанностей по классному руководству.

Также суд отмечает, что истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на код 28-ПД, подтверждающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом истец была переведена на должность заместителя директора по научно – методической работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как указано выше, Правилами от 29.10.2002 N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора общеобразовательной школы (в данном случае заместителя директора по научно – методической деятельности) - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец выполняла работу заместителя директора по научно – методической работе при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, на 1 ставку по указанной должности.

Принимая во внимание доказанность факта выполнения истцом работы заместителем директора по научно – методической работе, связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнения данной работы при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, а также положения подпункта "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, которым установлено, что работа в должности заместителя директора засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, исковые требования в части включения спорных периодов в стаж подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования о признании работы в указанные периоды в должности заместителя директора по научно-методической работе в средней школе № и гимназии № <адрес> края тождественной должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерству труда и социального развития по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем профессий истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Вместе с тем, таких обстоятельств в ходе данного гражданского дела судом не установлено.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявлены на будущее время.

Следует также отметить, что согласно части 1.1. статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим право на установление пенсии по соответствующему основанию в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в 2020 году - через 24 месяца со дня возникновения права, в 2021 году — через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, с 2023 года — через 60 месяцев со дня возникновения права (выработки необходимого стажа педагогической деятельности).

Согласно представленному ответчиком расчету, при включении истцу спорных периодов работы в специальный стаж, продолжительность ее стажа составит 25 лет 15 дней, и будет выработана по ДД.ММ.ГГГГ включительно, следовательно, право на досрочную пенсию у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (+3 года согласно Приложению №7 к Федеральному закону №400-ФЗ).

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно – методической работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно – методической работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия №».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                     М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года.