Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2022 ~ М-835/2022 от 06.09.2022

к делу № 2-862/2022

УИД:23RS0035-01-2022-001694-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская                                                    12 октября 2022 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копылова Олега Геннадьевича к администрации муниципального образования Новопокровский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Копылов О.Г. обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил:

признать за ним право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, общей площадью 80,9 кв.м; этажность: 1; подземная этажность: 0; год постройки литер А - 2014; назначение - нежилое; фундамент - бетонный; стены - металлопрофиль; перекрытие - металлоконструкции; кровля - металлическая, металлические стропила; полы - бетонные, кафель; проемы - металлопластик; расположенное по адресу: <адрес> в;

сохранить нежилое здание;

определить, что решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания, общей площадью 80,9 кв.м; этажность: 1; подземная этажность: 0; год постройки литер А - 2014; назначение - нежилое; фундамент - бетонный; стены - металлопрофиль; перекрытие - металлоконструкции; кровля - металлическая, металлические стропила; полы - бетонные, кафель; проемы - металлопластик; расположенного по адресу: <адрес> в и регистрации за Копыловым Олегом Геннадьевичем права собственности.

Истец Копылов О.Г. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новопокровский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Гудкова Л.В., в судебное заседание не явилась, от ее представителя по доверенности Дектярева А.А. поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Копылова О.Г. не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО КБ «Центр-Инвест» в лице Дополнительного офиса «Новопокровский» филиала № 8 ПАО КБ «Центр-Инвест», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В пункте 17 статьи 51 ГрК РФ приведен перечень случаев, в которых для осуществления строительства объектов не требуется выдача разрешения на строительство, к их числу относятся: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (пп. 1); строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пп. 1.1); строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п.п. 2); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пп. 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пп. 4); капитального ремонта объектов капитального строительства (пп. 4.1).

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В случае, когда требования закона при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены, судьба постройки определяется в порядке, установленном статьей 222 ГК РФ.

В силу пп. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1); Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан... Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, приобретаемого с использованием кредитных средств банка, № 87220009-1з от 17 февраля 2022 года истец приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания площадью 1007 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в, а также расположенное на земельном участке нежилое здание площадью 231,7 кв.м с кадастровым номером №. На момент приобретения истцом указанных объектов недвижимости у ПАО КБ «Центр Инвест» на земельном участке уже располагался объект самовольного строительства - еще одно нежилое здание, строительство которого было выполнено Гудковой Л.В. в 2014 году.

Как следует из Технического заключения по определению соответствия требованиям строительных норм и правил (СниП) здания на территории, расположенной по адресу: <адрес> в, нежилое здание: «литер А» удовлетворяет требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП), предъявляемым к нежилым зданиям, обеспечивает его безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Построенное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № и принадлежит Гудковой Лилии Васильевне на праве личной собственности.

По взаимному соглашению истца с Гудковой Л.В. стоимость понесенных ею расходов на строительство определена в размере 300 000 рублей, которые компенсированы истцом на момент рассмотрения настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Копылова О.Г. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Копылова Олега Геннадьевича к администрации муниципального образования Новопокровский район о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Копыловым Олегом Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, имеющим паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, общей площадью 80,9 кв.м; этажность: 1; подземная этажность: 0; год постройки литер А - 2014; назначение - нежилое; фундамент - бетонный; стены - металлопрофиль; перекрытие - металлоконструкции; кровля - металлическая, металлические стропила; полы - бетонные, кафель; проемы - металлопластик; расположенное по адресу: <адрес> в.

Сохранить нежилое здание, общей площадью 80,9 кв.м; этажность: 1; подземная этажность: 0; год постройки литер А - 2014; назначение - нежилое; фундамент - бетонный; стены - металлопрофиль; перекрытие - металлоконструкции; кровля - металлическая, металлические стропила; полы - бетонные, кафель; проемы - металлопластик; расположенное по адресу: <адрес> в.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания, общей площадью 80,9 кв.м; этажность: 1; подземная этажность: 0; год постройки литер А - 2014; назначение - нежилое; фундамент - бетонный; стены - металлопрофиль; перекрытие - металлоконструкции; кровля - металлическая, металлические стропила; полы - бетонные, кафель; проемы - металлопластик; расположенного по адресу: <адрес> в.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Копыловым Олегом Геннадьевичем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на нежилое здание, общей площадью 80,9 кв.м; этажность: 1; подземная этажность: 0; год постройки литер А-2013; назначение - нежилое; фундамент - бетонный; стены - металлопрофиль; перекрытие - металлоконструкции; кровля - металлическая, металлические стропила; полы - бетонные, кафель; проемы - металлопластик; расположенное по адресу: <адрес> в.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: