Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7331/2021 ~ М-5041/2021 от 09.08.2021

Дело № 2-7331/2021

УИД № 59RS0007-01-2021-007518-29

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года                                                                    г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Старковой Е.Ю.,

при секретаре Киселевой А.А.

с участием истца – Филиппенко В.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Трошеву Андрею Геннадьевичу о возложении обязанности по демонтажу вывесок,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в суд с иском к Трошеву А.Г. о возложении обязанности по демонтажу вывесок.

В обоснование иска указано, что в собственности Трошева А.Г. находится нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания объекта культурного наследия регионального значения «Дом горсовета» (жилой) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, площадь 51.6 кв.м.

Ответчик владеет Объектом на основании права собственности, что подтверждается выпиской из ЕГГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2021 № №.

Объект поставлен на учёт и охраняется государством на основании п. 19 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером №.

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 05.12.2013 № СЭД-27-01-12-465 «Об установлении границ территории, утверждении режима использования территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Дом горсовета (жилой)» установлены границы территории Объекта, режим использования территории объекта и предмет охраны Объекта.

Актом осмотра по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия от 17.03.2021г № зафиксировано следующее.

В центральной части западного фасада со стороны Помещения над оконным проемом размещен объемный световой короб с изображением иероглифов, вывеска в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан» и изображением креветки. Вокруг входа во внутренние помещения каркасная накладка черного цвета с изображением иероглифов.

По результатам мероприятия по контролю, проведенному 17.03.2021г. ответчику выдано предписание от 17.03.2021г. № о проведении в срок до 20.05.2021г. демонтажа объемного светового короба с изображением иеорглифов, вывески с текстом «ёбисан» и изображением креветки, расположенной в центральной части западного фасада объекта культурного наследия со стороны Помещения над оконным проемом, а также каркасной накладки черного цвета с изображением иероглифов, вокруг входа в Помещение; после демонтажа вывески выполнить реставрацию части фасада объекта культурного наследия, на котором были размещены вывески.

Постановлением Ленинского районного суда г.Перми от 30.06.2021г. по делу № 5-775/2021 Ответчику назначено административное наказание.

Актом осмотра по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурно госнаследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия от 12.0.2021г. № зафиксировано следующее.

В центральной части западного фасада со стороны Помещения над оконным проемом ответчика размещен объемный световой короб с изображением иероглифов, вывеска в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан» и изображением креветки. Вокруг входа во внутренние помещения каркасная накладка черного цвета с изображением иероглифов.

Согласно Порядку согласования размещения вывески на объекте культурного наследия, проект размещения вывески подлежит согласованию с Инспекцией. Проект размещения указанных вывесок на Объекте для согласования в Инспекцию не поступал.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объект культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Бездействие ответчика в отношении Объекта приводил к изменению его внешнего облика и его повреждению.

На основании изложенного, Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края просит обязать Трошева Андрея Геннадьевича выполнить демонтаж в центральной части западного фасада здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом горсовета» (жилой) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, объемного светового короба с изображением иероглифов, вывески в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан», изображения креветки и каркасную накладку черного цвета П-образной формы с изображением иероглифов, расположенную вокруг входа во внутренние помещения указанного здания, в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Положениями ст.233 ГПК РФ суду предоставлено право, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в собственности Трошева Андрея Геннадьевича находится нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания объекта культурного наследия регионального значения «Дом горсовета» (жилой) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м. (далее – Объект).

Ответчик владеет Объектом на основании права собственности, что подтверждается выпиской из ЕГГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2021 № №, в соответствии с которой право собственности ответчика на Объект зарегистрировано 01.08.2001г., номер государственной регистрации права 59-1-22/2001-1202.

Объект поставлен на учёт и охраняется государством на основании п. 19 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с реестровым номером №.

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 05.12.2013 № СЭД-27-01-12-465 «Об установлении границ территории, утверждении режима использования территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Дом горсовета (жилой)» установлены границы территории Объекта, режим использования территории объекта и предмет охраны Объекта.

В соответствии с п. 3 ст.44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 19.01.2017 № 15 "Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края", постановлением Правительства Пермского края от 19.04.2017 № 260-п "О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края" Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Пермского края (далее – Инспекция) переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. 1.1 Положения Инспекция полномочия по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В силу пп.2 п.6 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органа охраны объектов культурного наследия о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия.

Актом осмотра по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия от 17.03.2021г № (л.д.21-27) зафиксировано следующее.

В центральной части западного фасада со стороны Помещения над оконным проемом размещен объемный световой короб с изображением иероглифов, вывеска в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан» и изображением креветки. Вокруг входа во внутренние помещения каркасная накладка черного цвета с изображением иероглифов.

По результатам мероприятия по контролю, проведенному 17.03.2021г. ответчику выдано предписание от 17.03.2021г. № о проведении в срок до 20.05.2021г. демонтажа объемного светового короба с изображением иеорглифов, вывески с текстом «ёбисан» и изображением креветки, расположенной в центральной части западного фасада объекта культурного наследия со стороны Помещения над оконным проемом, а также каркасной накладки черного цвета с изображением иероглифов, вокруг входа в Помещение; после демонтажа вывески выполнить реставрацию части фасада объекта культурного наследия, на котором были размещены вывески (л.д.28-29).

Постановлением Ленинского районного суда г.Перми от 30.06.2021г. по делу № 5-775/2021 Трошев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (постановление вступило в законную силу 03.08.2021г.).

Кроме того, постановлением Ленинского районного суда г.Перми от 27.01.2021г. по делу № 5-46/2021 Трошев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (постановление вступило в законную силу 18.02.2021г.).

Актом осмотра по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурно госнаследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия от 12.07.2021г. № (л.д.30-37) зафиксировано следующее.

В центральной части западного фасада со стороны Помещения над оконным проемом ответчика размещен объемный световой короб с изображением иероглифов, вывеска в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан» и изображением креветки. Вокруг входа во внутренние помещения каркасная накладка черного цвета с изображением иероглифов.

Порядок согласования размещения вывесок на объекте культурного наследия утвержден Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия пермского края лот 04.03.2020 № СЭД-55-01-06-74 «Об утверждении Порядка согласования размещения вывески на объекте культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) или регионального значения, выявленном объекте культурного наследия (далее – Порядок согласования размещения вывески на объекте культурного наследия).

Согласно Порядку согласования размещения вывески на объекте культурного наследия, проект размещения вывески подлежит согласованию с Инспекцией. Проект размещения указанных вывесок на Объекте для согласования в Инспекцию не поступал.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объект культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Бездействие ответчика в отношении Объекта приводит к изменению его внешнего облика и его повреждению.

В судебном заседании установлено, что по настоящее время выявленные нарушения Трошевым А.Г. не устранены - не произведён демонтаж в центральной части западного фасада здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом горсовета» (жилой) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, объемного светового короба с изображением иероглифов, вывески в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан», изображения креветки и каркасную накладку черного цвета П-образной формы с изображением иероглифов, расположенную вокруг входа во внутренние помещения указанного здания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, для исполнения решения суда.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Иных требований исковое заявление Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края не содержит.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Трошева Андрея Геннадьевича в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Трошеву Андрею Геннадьевичу о возложении обязанности по демонтажу вывесок - удовлетворить.

Обязать Трошева Андрея Геннадьевича выполнить демонтаж в центральной части западного фасада здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом горсовета» (жилой) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, объемного светового короба с изображением иероглифов, вывески в виде объемных подсвечивающихся букв без использования подложки с текстом «ёбисан», изображения креветки и каркасную накладку черного цвета П-образной формы с изображением иероглифов, расположенную вокруг входа во внутренние помещения указанного здания, в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Трошева Андрея Геннадьевича в местный бюджет государственную пошлину по иску в сумме 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Е.Ю. Старкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2021 г.