Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-523/2023 от 14.02.2023

№ 12-523/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга     22 марта 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Почта России» по доверенности Рудницкой Т.Ю. на постановление № 6 центральной административной комиссии МО «Город Калуга» от 01.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.22 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением № 6 центральной административной комиссии МО «Город Калуга» от 01.02.2023 АО «Почта России» привлечено к административной ответственности по ст. 1.22 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области в установленный законом срок, защитник общества выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Защитник АО «Почта России» по доверенности Рудницкая Т.Ю. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель центральной административной комиссии МО «Город Калуга» по доверенности Смильгина Ю.С. в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Решением Городской Думы г. Калуги от 29.06.2022 N 149, Правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - город) и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Согласно п. 11.15 Правил, работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, в скверах, на бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневный срок, а в других местах - в пределах 7 дней. Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

В соответствии с п. 11.18 Правил, лицо, производящее земляные работы, несет ответственность за качество восстановленного места разрытия в границах автомобильных дорог в течение гарантийного периода данной дороги, но не менее трех лет, и в случае возникновения просадок, выбоин и иных разрушений в местах ведения работ обязано немедленно принять меры по их устранению. На иных территориях лицо, производящее земляные работы, несет ответственность за качество восстановления в течение трех лет с момента составления акта о приемке работ.

В силу п. 11.20 Правил, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке и ремонту подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме лицом, получившим специальное разрешение на право производства работ, а также лицом, осуществившим несанкционированные земляные работы, в сроки, согласованные с уполномоченным органом Городской Управы города Калуги.

Административная ответственность по ст. 1.22 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за непринятие в установленные сроки мер по ликвидации просадки на проезжей части улиц, дорог, тротуарах, в других местах, связанной с производством земляных работ.

Из материалов дела следует, что 13.12.2022 в период времени с 09 час. 30 мин. по 10 час. 00 мин. АО «Почта России» являясь ответственным юридическим лицом – организацией, производящей земляные работы по ремонту сетей теплоснабжения по адресу: г.Калуга пл.Старый Торг д.7 со стороны ул.Кропоткина, не приняло мер по своевременному устранению просадки грунта и восстановлению благоустройства, нарушенного при производстве земляных работ, а именно: не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части ул.Кропоткина в месте производства земляных работ, произведенных согласно специальному разрешению на право производства земляных работ (ордеру) от 17.01.2022 № 30 (срок действия ордера с 05.01.2022 по 19.01.2022). В месте производства земляных работ, где до настоящего времени не произведено восстановление асфальтового покрытия, образовалась просадка грунта, что создает аварийную ситуацию на дороге и может стать причиной нанесения вреда здоровью и имуществу граждан.

Данным бездействием АО «Почта России» был нанесен имущественный вред МО «Город Калуга» в виде повреждения асфальтового покрытия проезжей части ул.Кропоткина в результате не восстановления нарушенного благоустройства и не принятия своевременных мер по устранению просадки грунта, нарушены пункты 11.15, 11.18, 11.20 Правил благоустройства.

Действия АО «Почта России» квалифицированы по ст. 1.22 Закона Калужской области № 122-ОЗ.

Собранным по делу доказательствам центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях в части отсутствия кворума на заседании комиссии, установления присутствующих лиц на комиссии являются несостоятельными и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по жалобе.

Довод жалобы о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства составления протокола, является необоснованным и опровергается материалами дела.

Заявленные защитником АО «Почта России» ходатайства рассмотрены в установленном КоАП РФ порядке.

Ссылка на допущенную в определении об отказе в удовлетворении ходатайства техническую ошибку не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного АО «Почта России» правонарушения малозначительным.

Центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░ 01.02.2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1.22 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 122-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░