Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2023 от 03.11.2023

Дело № 5-108/2023

УИД 03RS0063-01-2023-003720-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2023 г.              г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан
Кабирова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан Исмаилова Т. Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, холостого, имеющего на иждивении одного ребенка, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов в ОМВ Отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Исмаилов Т. Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. по истечении срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила п.1 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Исмаилов Т.И. с нарушением согласился, вину признал.

Судья, выслушав Исмаилова Т.И., изучив материалы дела, считает доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ст. ст. 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ. Срок пребывания иностранного гражданина в РФ не может превышать 90 суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Исмаилова Т.И., кроме личного признания вины, подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан; объяснениями Исмаилова Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции Овчинниковой Э.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на Исмаилова Т.И.; справкой на физическое лицо;

Из материалов дела следует, что Исмаилов Т.И., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть по истечении срока пребывания уклонилась от выезда из РФ, тем самым нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что Исмаиловым Т.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются данные о личности виновного, отсутствие у него документально подтвержденного места работы на территории Российской Федерации, его материальное положение.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, не опровергнуто в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, что у Исмаилова Т.И. сформированы устойчивые социальные связи на территории РФ, а именно на территории Российской Федерации проживает дочь Быкова Т. Т. с гражданством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить Исмаилову Т.И административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан Исмаилова Т. Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), уроженца Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

УФК по РБ (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>)

<данные изъяты>

Разъяснить Исмаилову Т. Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в силу п.п. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 (одной тысячи) руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья                              Кабирова Л.М.