Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2024 от 27.04.2024

№ 12 - 13/2024

УИД 42RS0027-01-2024-000095-80

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                                                       28 июня 2024 года

        Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственность «СпецАвтоТранс» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д. № 106392240206000000156 от 06.02.2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власовым М.Д. № 106392240206000000156 от 06.02.2024 ООО «СпецАвтоТранс», собственник ТС «Скания Р400 CA6X4HSZ», ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

    Директором ООО «СпецАвтоТранс» Лопатниковым Н.С. в суд подана жалоба, в которой он просит Постановление     № 106392240206000000156 от 06.02.2024, вынесенное госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО Власовым М.Д., о признании ООО «СпецАвтоТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указывает на то, что при погрузке автомобиля вес нетто груза составил 24 240 кг (24,240 тонн). Расчет веса нетто был произведен прямым методом, исходя из значений объема груза, его температуры и плотности, зафиксированные измерительными приспособлениями в момент погрузки. Общий вес груза и автомобиля, согласно контрольному замеру на весовом пункте пропуска Итатского НПЗ поверенными весами, составил 43620 кг (43,620 тонн), из которых вес автомобиля составлял 19 044 кг (19,44 тонн) перед началом погрузки, что подтверждалось маршрутным листом на вывоз ТМЦ и транспортной накладной и входит в допустимую погрешность. Исходя из этого, видно, что а/м Скания Р400 CA6X4HSZ, ..., выехал с погрузки без превышения максимальной допустимой массы автопоезда, которая составила 44000 кг (44 тонны). Бензовоз, а именно полуприцеп, загружался в соответствии с нормами по сертификату о калибровке № 31939-23 от 16.03.2023, полученному в ФБУ «Кузбасский ЦСМ», все горловины были опломбированы, с маршрута транспортное средство не уходило, по всему маршруту дополнительно никакие грузы не догружались.

При движении по участку автодороги, на котором расположен АПВГК, каких-либо предупредительных знаков о рекомендуемой, либо ограничительной скорости проезда не установлено, кроме металлического щита с просьбой соблюдать равномерный проезд через пункт АПВГК.

С учетом конструкционных особенностей тягача и полуприцепа, груз разделен на три части, в трех изолированных друг от друга секциях. Такая конструкционная особенность обеспечивает равномерное распределение массы на все оси автопоезда и исключает возможность возникновения критического перегруза на отдельных осях, как в процессе торможения, так и в процессе набора скорости. Согласно акту № 6875 от 27.12.2023 фактическая максимальная масса 52,61 т, вычисленная методом суммирования нагрузок по каждой оси транспортного средства, что не соответствует действительности даже с учетом всех допустимых погрешностей. Если допустить что транспортное средство резко тормозило, то смещение массы происходило бы в сторону кабины автопоезда. Это не соответствует полученным данным по весомому контролю. Учитывая конструктивные особенности т/с нельзя утверждать и о резком наборе скорости, при котором масса бы смещалась в сторону задней оси ППЦ, потому что это технически невозможно.

Просит суд учесть, что это же транспортное средство (бензовоз) и под управлением того же водителя совершило 2 рейса ранее, а именно 26.12.2023 при той же загрузке, что и 27.12.2023, примерно с той же скоростью проследовало по участку автодороги Тяжинский - Тисуль, где установлено АПВГК. Превышений нагрузок на какую-либо ось зафиксировано не было.

Учитывая изложенное, полагает, что имеются технические и конструктивные нарушения весоизмерительного оборудования установленного на АПВГК, поскольку полученные сведения по взвешиванию автомобиля расходятся с фактическими на 899 кг (8,99 тонн).

Просит суд постановление № 10639240206000000156 от 06.02.2024, вынесенное госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО Власовым М.Д., о признании ООО «СпецАвтоТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители ООО «СпецАвтоТранс» Чиркова А.В., действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2023 года, а также Яцун О.И. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить по вышеуказанным обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ТОГАДН по Кемеровской области Власов М.Д. не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 52).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д.

Заслушав мнение представителей ООО «СпецАвтоТранс», исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Как усматривается из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     На основании ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КРФ об АП являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, одним из условий которых является установление допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог.

    С объективной стороны правонарушение характеризуется умышленной виной.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2023г. в 11:45:28 по адресу Тяжинский - Тисуль (географические координаты: широта: 55,857867, долгота: 88,294759) водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством (далее ТС) Скания Р400 CA6X4HSZ, ..., в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Прав перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерацию), согласно акту от 27.12.2023г. № 6875 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № 6 13,75% (на 1,03 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 68,53 т, при нормативной 7,5 т.

В соответствии с п. 6 акта № 6875 от 27.12.2023г., на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС Скания Р400 CA6X4HSZ, ..., по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 27.12.2023 г. по маршруту, проходящему через Тяжинский -     Тисуль специальное разрешение не выдавалось.     Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 4249457456 на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО «СпецАвтоТранс», дата регистрации: 02.10.2013, адрес регистрации: 650051, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 137А, ИНН: 4205274384, ОГРН: 1134205022270.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК (поверка действительна до 16.08.2024, актом N 6 875 от 27.12.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 6).

     Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д. № 106392240206000000156 от 06.02.2024, ООО «СпецАвтоТранс», собственник ТС ТС Скания Р400 CA6X4HSZ, ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. (л.д. 5).

Собственником (владельцем) транспортного средства Скания Р400 CA6X4HSZ, ..., является ООО «СпецАвтоТранс», что подтверждается свидетельством о регистрации ТС, данный факт обществом не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании при погрузке автомобиля 23.12.2023 вес нетто груза составил 23 828,28 кг (23,8 тонн). Расчет веса нетто был произведен прямым методом, исходя из значений объема груза, его температуры и плотности, зафиксированные измерительными приспособлениями в момент погрузки (л.д. 11-12).

Общий вес груза и автомобиля, согласно контрольному замеру на весовом пункте пропуска Итатского НПЗ поверенными весами, составил 43620 кг (43,620 тонн), из которых вес автомобиля составлял 19 044 кг (19,44 тонн) перед началом погрузки, что подтверждается маршрутным листом на вывоз ТМЦ и транспортной накладной (л.д. 8-10, 12).

Бензовоз, а именно полуприцеп, загружался в соответствии с нормами по сертификату о калибровке № 31939-23 от 16.03.2023, полученному в ФБУ «Кузбасский ЦСМ», все горловины были опломбированы, с маршрута транспортное средство не уходило, по всему маршруту дополнительно никакие грузы не догружались (л.д. 60-63).

Вместимость автоцистерны (полуприцепа-цистерны, прицепа-цистерны) измерена объемным методом и равна 28 367 дм3, в том числе: 1-я секция – 9 850 дм3, 2-я секция – 10 157 дм3, 3-я секция – 8 360 дм3, что является максимально возможным для данного транспортного средства, что подтверждается сертификатом о калибровке № 31939-23 (л.д. 13).

Таким образом, автомобиль Скания Р400 CA6X4HSZ, ..., выехал с погрузки без превышения максимальной допустимой массы автопоезда, которая составила 42 872,28 кг (42,8 тонны).

    Исходя из плотности, перевозимого продукта автомобильный бензин АИ-95-К5, значение которого при температуре -3 -4 градуса составляет 0,84 кг/м3, (максимальная вместимость автоцистерны равна 23 828 кг, вес груза, при вышеуказанных параметрах, вес транспортного средства составлял 19 044 кг (19,44 тонн), то есть, вес транспортного средства с грузом не превышает 42 872 кг, то есть 42,9 т. (л.д. 74-76)

    Согласно акту № 6875 от 27.12.2023 фактическая максимальная масса 52,61 т, вычисленная методом суммирования нагрузок по каждой оси транспортного средства, не соответствует действительности даже с учетом всех допустимых погрешностей.

    С учетом конструкционных особенностей тягача и полуприцепа, груз разделен на три части, в трех изолированных друг от друга секциях. Такая конструкционная особенность обеспечивает равномерное распределение массы на все оси автопоезда и исключает возможность возникновения критического перегруза на отдельных осях, как в процессе торможения, так и в процессе набора скорости.

    Согласно акту № 6875 от 27.12.2023 фактическая максимальная масса 51,61 т, что не соответствует полученным данным всех допустимых погрешностей.

    Измерение массы транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства, как параметр, напрямую зависящий от массы автотранспортного средства и перевозимого груза рассчитаны неверно.

    Допустимые параметры всего 25 т. Или 100 %. На 1-ю ось - 9 т. (36% от общей нагрузки), 2 и 3 ось - 16 т., по 8 т., на ось (по 32% от общей нагрузки), что подтверждается данными таблицы № 5 (л.д. 28).

        Общий вес транспортного средства, груженного автомобильным бензином марки АИ-95 объемом 42 872 кг, вес водителя, топлива в баке, личных вещей водителя, а также вес самого автотранспортного средства – 19 044 кг или 19 т., не может превышать 42 872 кг (42,8 т).

Транспортное средство (бензовоз) и под управлением того же водителя совершило 2 рейса ранее, а именно 26.12.2023 при той же загрузке, что и 27.12.2023, примерно с той же скоростью проследовало по участку автодороги Тяжинский - Тисуль, где установлено АПВГК. Превышений нагрузок на какую-либо ось зафиксировано не было.

Превышений нагрузок на какую-либо ось зафиксировано не было.

    Ответственность за нарушение ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 30.7. КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л :

        Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области                    Власова М.Д. № 106392240206000000156 от 06.02.2024 о признании ООО «СпецАвтоТранс», собственника ТС «Скания Р400 CA6X4HSZ», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. - отменить, производство по делу - прекратить.

     Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

...

...

Судья -