Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2022 ~ М-234/2022 от 18.05.2022

Дело №_________

УИД 68RS0№_________-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «24» августа 2022 года    АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе: председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Лукьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС к обществу с ограниченной ответственностью «Компьюлинк Инфраструктура ТО», акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» о признания незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении надлежащего качества воды и возложении обязанности по приведению качества воды, поставляемой в многоквартирный жилой дом, в соответствии с требованиями санитарных норм,

установил:

Управление Роспотребнадзора по АДРЕС (далее - Управление) в лице представителя по доверенности Подопросветовой 0.0. обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компьюлинк Инфраструктура ТО» (далее — ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО») и акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (далее — АО «ТСК»), в котором приведено, что должностными лицами Управления при рассмотрении обращешш жителей многоквартирного дома АДРЕС по АДРЕС по факту предоставления водоснабжения ненадлежащего качества было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.03.2022г. №З/22-оп-ск). Специалистами ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» дана оценка результатам лабораторных испытаний проб горячей воды из распределительной сети на вводе в жилой дом и в квартире N79 жилого дома АДРЕС по АДРЕС на соответствие требованиям санитарного законодательства.

Согласно экспертному заключению N2 47.ГО.КГ от 28 марта 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» в целях проведения гигиенической оценки качества питьевой воды проведен отбор пробы горячей воды на вводе в жилой дом и на кухне квартиры АДРЕС жилого дома АДРЕС по АДРЕС на органолептические и санитарно-химический показатели.

По результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе горячей воды из распределительной сети на вводе в указанный жилой дом исследованные показатели составили: железо — 1,8 мг/л, при гигиеническом нормативе — не более 0,3 мг/л.; мутность (по формазину) — 8,17ЕМФ при гигиеническом нормативе — не более 2,6ЕМФ; цветность — 62,75 0 при гигиеническом нормативе не более 20 0.

По результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе горячей воды из распределительной сети квартиры АДРЕС исследованные показатели составили: железо — 1,1мг/л при временном гигиеническом нормативе — не более 0,3мг/л; мутность (по формазину) — 9,28ЕМФ при временном гигиеническом нормативе — не более 2,6ЕМФ; цветность — 77,50 при гигиеническом нормативе не более 20

С учетом полученных результатов исследований в экспертном заключении сделаны выводы о том, что пробы горячей воды из распределительной сети на вводе в жилой дом и в квартире АДРЕС АДРЕС в АДРЕС по исследованным органолептическим и санитарно-химическому показателям не соответствуют требованиям пункта 75 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, таб. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Управлением составлен протокол об административном правонарушении ДАТА N82/22-ск в отношении ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО».

ДАТА вынесено постановление ДАТА которым ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно — эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственному бытовому водоснабжению.

В соответствии с пунктом 1.1. договора горячего водоснабжения N11-17КТ68/ГВС-УК от ДАТА, заключенного между ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ООО «Колесница» (абонент) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется поставлять Абоненту через присоединенную водопроводную сеть с использованием закрытой системы горячего водоснабжения горячую воду и горячую воду на общедомовые нужды установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее поставки, определенным договором, а Абонент обязуется оплачивать поставленную горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность коллективного (общедомового) прибора учета и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N10 к договору) границей раздела балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон в доме АДРЕС АДРЕС является внешняя стена здания.

Качество горячей воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Санитарных правил. Качество воды считается характеристикой совокупности состава и свойства жидкости. Оно определяет годность воды для различных целей. Водоисточник характеризуется свойствами воды и ее составом. Потребители имеют свои требования к этим двум пунктам. Данные о составе и требования водопотребителей формируют основные требования к качеству воды. К каждому объекту предъявляют определенные значения качества, а к виду использования — нормы качества.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» для производства горячей воды осуществляет подогрев холодной воды в центральном тепловом пункте №_________, расположенном в районе АДРЕС. Поставщиком холодного водоснабжения является АО «ТСК», которое осуществляет эксплуатацию источников питьевого водоснабжения — артезианских скважин, а также сетей центрального водоснабжения на территории АДРЕС в рамках заключенного с администрацией АДРЕС концессионного соглашения от 22.11.2016г.

На основании договора холодного водоснабжения и водоотведения №_________ от 04.08.2017г. АО «ТСК» (Поставщик) осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» (Абонент) через присоединенную водопроводную сеть централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (дополнительное соглашение 2 к договору №_________ от 12.11.2017г.): объект ЦТП N2 4 — АДРЕС — по сетям водопровода — место врезки в магистральный водопровод в колодце N27k-36 АДРЕС; на балансе поставщика: водопровод ДУ 150, водопроводный колодец; на балансе абонента: запорная арматура, водопровод от точки врезки.

Таким образом, предметом спора являются однородные права и обязанности по обеспечению жителей АДРЕС водоснабжением и дело не может быть рассмотрено без участия АО «ТСК» в качестве соответчика.

Также в иске Управлением указывается, что следить за качеством воды следует по причинам эпидемиологической безопасности, чтобы не поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, качество воды не должно отклоняться от установленных гигиенических нормативов.

Как установлено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС», в пробе горячей воды, отобранной из распределительной сети на вводе в жилой дом и в квартире АДРЕС по АДРЕС, выявлено превышение гигиенических нормативов по показателям «цветность», «мутность» (по формазину), «железо» и юридическое лицо ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» несет полную ответственность за некачественную предоставляемую услугу.

Согласно Федеральному закону от ДАТА N 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Поскольку данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, это обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требования, заявленного в данном иске.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 322 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет, в том числе, полномочия по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Согласно п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 6 указанного Положения закреплено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Также в исковом заявлении приведены положения п. 1 и п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. У252-ФЗ «О санитарно —эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом изложенного в исковом заявлении были заявлены требования:

признать незаконным бездействие ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» и АО «ТСК», выразившееся в не обеспечении надлежащего качества воды по адресу: АДРЕС;

обязать ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» привести качество горячей воды в указанном жилом доме в соответствие с требованиями пункта 75 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, таб. 3.1, таб. 3.13 раздела III СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до «1 » сентября 2022 года;

обязать АО «Тамбовская сетевая компания» привести качество холодного водоснабжения, подаваемого до границы разграничения эксплуатационной ответственности объекта — ЦТП М 4, в районе АДРЕС в соответствие с требованиями пункта 75 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, таб. 3.1, таб. 3.13 раздела III СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 0l сентября 2022 года.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена к администрация АДРЕС, поскольку АО «ТСК» осуществляет эксплуатацию источников питьевого водоснабжения — артезианских скважин, а также сетей централизованного водоснабжения на территории АДРЕС в рамках заключенного с администрацией АДРЕС Концессионного соглашения от 22.11.2016г.

В ходе судебного разбирательства в суд было представлено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» ДАТА.КГ от ДАТА по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний холодной и горячей воды из распределительной сети ЦТП-4, приемной камеры очистки воды «СОВ» по АДРЕС, в котором указаны следующие выводы:

исследованные пробы холодной воды из распределительной сети ЦТП-4 и приемной камеры очистки воды «СОВ» по АДРЕС по исследованным органолептическим и санитарно-химическому показателям с учетом постановления Главного государственного санитарного врача по АДРЕС АДРЕС от ДАТА «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС» соответствуют п. 75 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, таб. 3.1, таб. 3.13 раздела III СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Исследованные пробы горячей воды из распределительной сети ЦТП-4 по АДРЕС по органолептическим и санитарно-химическому показателям не соответствуют п. 75 вышеуказанного СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, ормтнизации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, таб. 3.1, таб. 3.13 раздела СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

С учетом выводов, содержащихся в данном заключении, и поступивших от ответчиков возражений представителем Управления Роспотрсбнадзора по АДРЕС по доверенности ФИО4 подано заявление об уточнении исковых требований. в котором просит суд:

признать незаконным бездействие ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» и АО «Тамбовская сетевая компания», выразившееся в нс обеспечении надлежащего качества воды по адресу: АДРЕС, г, Котовск, АДРЕС;

обязать ООО «Компьюлннк Инфраструктура ТО» привести качество горячей воды в жилом АДРЕС в соответствие с требованиями постановления Главного государственного санитарного» врача по АДРЕС №_________ от ДАТА «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС» в срок до «З 1» декабря 2022 года;

обязать АО «Тамбовская сетевая компания» привести качество холодного водоснабжения, подаваемого до 1раннцы рамраннчения эксплуатационной ответственности объекта — ЦТП 4, в районе АДРЕС в соответствие с требованиями пункта 75 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиолотмческие требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, таб. 3.1, таб. 3.13 раздела Ш СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до «31 » декабря 2023 года.

В своих письменных возражениях на заявление Управления Роспотребнадзора по АДРЕС об уточнении исковых требований представитель ответчика ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» по доверенности ФИО2 просшт в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям:

ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» (далее —Ответчик 1) не оспаривает факта предоставления коммунальной услуги потребителям МКД №_________ по АДРЕС. В тоже время считает необходимым обратить внимание на то, что в силу технологического процесса ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» осуществляет только подогрев до нормальной температуры приобретаемой холодной воды по договору №_________ от 04.08.2017г. у АО «ТСК» (далее Ответчик 2). Согласно указанному договору Ответчик 2 обязан поставлять Ответчику холодную воду установленного качества и не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения эпидемиологического благополучия, за исключением случаев, установленных законодательством РФ (п. 12 Договора),

Согласно постановлению Главного санитарного врача по АДРЕС N7 от 17.02.2021г. АО «ТСК» в срок до 31.12.2023г. установлены следующие допустимые отклонения от СанПиН: по железу до 1 мг/л; по мутности по формазину — до 3,5 ЕМФ, по цветности — до 35 град. Таким образом, Ответчик 2 имеет право поставлять Ответчику 1 и потребителям в указанном МКД поду с учетом допустимых отклонений от СанПиН, что не будет являться нарушением требований СанПнН до истечения действия указанного Постановления.

Ответчик 1, в свою очередь, нс имеет возможности повлиять на качество поставляемой ему воды н, соответственно, производимой горячей воды в сторону ее улучшения до норм, установленных СанПиН. или требовать соблюдения СанПиН от Ответчика 2 в период действия установленных временных (отклонений, то есть до 31.12.2023г.

При таких обстоятельствах, Ответчик 1 полагает необоснованным требования Истца в части приведения качества горячей воды к нормам, установленным СанПнН, без учета временных допустимых отклонений, установленных для Ответчика 2, до момента истечения срока их действия.

Согласно экспертного заключения №_________.ГО.КГ от 21.06.2022г., полученного в ходе рассмотрения аналогичного гражданского дела №_________, находящегося в производстве Котовского городского суда АДРЕС, по результатам осуществления отбора проб с участием представителей истца, Ответчика и Ответчика 2 (протоколы лабораторных исследований: №_________ от 21.06.2022г.; №_________ от ДАТА; №_________ от ДАТА; №_________ от ДАТА) установлено следующее:

Место отбора	Цветность,	ад.	Мутность, ЕМФ	Железо, мг/л
На вводе вЦТП-4	23,50 ±4,70 (20) ((35))	2,22 ± 0,44 (2,6) ((35))	0,59±0,09 (0,3) ((1))
На выходеЦТП-4	40,00 ±8,00 (20) (35 )	3,30 ± 0,70 (2,6) ((35))	0,99±0,15 (0,3) ((1))

В скобках указаны значения СанПиН

В двойных скобках указаны значения Постановления Главного государственного санитарного врача по АДРЕС «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормхгивов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС» от ДАТА.

Согласно указанных результатов видно, что качество поставляемой Ответчиком 2 по договору холодного водоснабжения Ответчику холодной воды так же не соответствует требованиям СанПиН (по цветности и железу), но соответствует временных допустимым отклонениям.

Таким образом, учитывая требования Истца об обеспечении качества поставки воды, соответствующей СанПиН, без учета временных допустимых отклонений, в настоящий момент отсутствуют основания для исключения АО «ТСК» из числа ответчиков по настоящему делу.

Кроме того, согласно протоколов лабораторных исследований для результатов измерений установлена погрешность как в большую, так и в меньшую сторону.

В соответствии с ч. 5 ст.24 Федерального закона Уд 416-ФЗ от ДАТА «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Если учитывать величину допустимой ошибки метода определения согласно протоколов лабораторных исследований, то качество поставляемой воды Ответчиком 1 и Ответчиком 2 в момент отбора проб соответствует допустимым отклонениям, установленным Постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС от ДАТА.

Представителем соответчика АО «Тамбовская сетевая компания» по доверенности ФИО3 также поданы письменные возражения на заявление Управления Роспотребнадзора по АДРЕС об уточнении исковых требований, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований АО «ТСК» отказать по следующим основаниям:

согласно выводам Экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний проб холодной воды из распределительной сети ЦТП N2 4 и в приемной камере очистки воды «СОВ» по АДРЕС, пробы воды, отобранные из распределительной сети ЦТП 4, и приемной камеры очистки воды «СОВ» по исследованным органолептическим и санитарно-химическим показателям, с учетом постановления Главного государственного санитарного врача по АДРЕС N7 от ДАТА «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению в АДРЕС», соответствуют пункту 75 СанПиН 2.I.3684-21 Следовательно, бездействия со стороны АО «ТСК», выразившегося в не обеспечении надлежащего качества воды, не имеется.

Показатели качества по холодному водоснабжению приведены в таблице

Место отбора	Цветность, С/врем.откл,	Мутность, ЕМФ/врем.откл.	Железо, мг/л/врем.откл.
На вводеЦТПУ24	не более 35	не более 3,5	0,59     более 1
Приемная камера «сов»	более 35	не более 3,5	0,53 более 1

По результатам, приведенным в таблице, видно, что показатели качества поставляемой воды АО «ТСК» соответствуют требованиям СанПиН с учетом согласованных временных отклонений и величиной погрешности измерения. При определении показателей устанавливается погрешность измерения, которая является характеристикой точности измерения. Выяснить с абсолютной точностью истинное значение измеряемой величины невозможно.

По вводу на ЦТП N24

«цветность» определена как 23,50, погрешность составляет 4,70 - как возможно в большую сторону, так и в меньшую. Если в большую сторону 23,50+4,70=28,20 (соответствует величине допустимого уровня 35), если в меньшую сторону 23,50 4,70 18,8 (соответствует величине допустимого уровня-35 и по СанПиН - равное 20).

«мутность» определена как 2,22, погрешность составляет 0,44, в большую сторону 2,22 + 0,44 = 2,66 (соответствует величине допустимого уровня 3,5), если в меньшую сторону 2,22 - 0,44 =1,78 (соответствует и величине допустимого уровня3,5 и по СанПиН - равное 2,6).

«железо» определена как 0,59, погрешность составляет 0,09, в большую сторону 0,59 + 0,09 0,68 (соответствует величине допустимого уровня - 1) в меньшую сторону 0,59 - 0,09 0,5 (соответствует величине допустимого уровня не более 1, по СанПиН - равно 0,3).

по приемной камере «СОВ»

«цветность» определена как 15,75 погрешность составляет 3,10, как возможно в большую сторону, так и в меньшую. Если в большую сторону 15,75 + 3,10=18,85 (соответствует величине допустимого уровня 35 и СанПиН - 20), если в меньшую сторону 15,75 - 3,10 = 12,65 (соответствует и величине допустимого уровня (35) и величине по СанПиН - равное 20).

«мутность» определена как 2,00, погрешность составляет 0,40, в большую сторону 2,00 + 0,40 = 2,40 (соответствует величине и допустимого уровня 3,5 и по СанПиН - 2,6), если в меньшую сторону 2,00 - 0,40 =l,6 (соответствует величине и допустимого уровня 3,5 и по СанПиН, которое равно 2,6).

«железо» определено как 0,53, погрешность составляет 0,08, в большую сторону (),53 + 0,08 = 0,61 (соответствует величине допустимого уровня - 1), в меньшую сторону 0,53 - 0,08 = (),45 (соответствует величине допустимого уровня не более 1, по СанПиН- равно 0,3).

Значение показателей в точках отбора по горячей воде и, в частности, после выхода из ЦТП N2 4 - превышены более чем в 1,5-2 раза.

Таким образом, значение показателей холодной воды в распределительной сети и в приемной камере на станции очистки воды «СОВ» по «цветности», «мутности» и «железу» соответствуют требованиям СанПин и временным отклонениям по качеству поставляемого ресурса, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС №_________ от ДАТА «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС».

В рамках заключенного между АО «ТСК» и администрацией АДРЕС Концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры (объекты централизованной системы холодного водоснабжения) от ДАТА, (далее по тексту - Соглашение) АО «ТСК» приняло на себя обязательства по созданию и реконструкции имущества, указанного в разделе П Соглашения, и осуществлению холодного водоснабжения с использованием объектов Соглашения, собственником которого является

администрация АДРЕС. Объем и источники финансирования объектов Соглашения определяются в соответствии с инвестиционными программами, утвержденными в порядке, установленном законодательством РФ в сфере регулирования цен и тарифов. Согласно графику реализации мероприятий, установленных инвестиционной программой Соглашения на 2022 год, запланированы и ведутся работы по строительству распределительной водопроводной сети в городе Котовске по АДРЕС, строительство артезианской скважины в мкр. Солнечный и строительство станции очистки воды №_________ в АДРЕС того, на постоянной основе за счет собственных средств АО «ТСК» осуществляет текущую эксплуатацию и обслуживание централизованных систем холодного водоснабжения.

Таким образом факт бездействия со стороны АО «ТСК», выразившегося в не обеспечении надлежащего качества поставляемой воды по адресу: АДРЕС, не установлен и документально не подтвержден.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования (с учетом уточнения) поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Также пояснила, что данный иск заявлен с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в многоквартирном жилом доме АДРЕС по АДРЕС и недопущения ответчиками ухудшения качества воды, поставляемой в данный дом. ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» постановлением от 19.04.2022г. привлечено к административной ответственности в связи с выявлением факта поставки горячей воды, не соответствующей требованиям СанПиН. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела были отобраны пробы воды и было дано ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» экспертное заключение, согласно выводам которого пробы горячей воды не соответствуют требованиям СанПиН, в связи с чем, Управление просит признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не обеспечении надлежащего качества воды в вышеуказанный МКД и возложить обязанность на ответчиков привести качество воды в соответствии с требованиями СанПиН. Считает, что погрешность должна учитываться не в меньшую, а в большую сторону, исходя из того, что в данном споре затрагиваются интересы граждан МКД АДРЕС по АДРЕС. С учетом временных допустимых отклонений, действующих в отношении АО «ТСК», Управлением были уточнены исковые требования относительно сроков, в которые ответчики обязаны привести качество воды в надлежащее состояние.

Представитель ответчика ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, приведенным в его возражениях. Также указал, что ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» не бездействует и проводит работы по промывке теплообменников ЦТП-4. Привести качество горячей воды в соответствии с требованиями СанПиН в то время, как для АО «ТСК» установлены временные допустимые отклонения, не представляется возможным, поскольку ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» осуществляет подогрев поставляемой АО «ТСК» воды, а вода АО «ТСК» подается с учетом действующих допустимых отклонений. В связи с чем, улучшить качество поставляемой воды ООО «Компьюлинк Инфраструпура ТО» не может.

Представитель ответчика АО «Тамбовская сетевая компания» по доверенности ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в отношении данного ответчика по основаниям, приведенным в её возражениях. Также пояснила, что АО «ТСЖ» поставляет воду, которая соответствует требованиям СанПиН, с учетом действующих допустимых отклонений. Общество проводит постоянную работу по улучшению качества воды, в настоящее время возводится уже четвертая станция очистки воды, поэтому никаких оснований для признания незаконным бездействия АО по не обеспечению качества воды не имеется. Вода поступает на ЦТП-4 после прохождения станции очистки. Её качество регулярно проверяется с участием представителя ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО», о чем составляются соответствующие акты. В рамках договорных отношений организацией до границы разграничения эксплуатационной ответственности объекта ЦТП-4 подавалась и подается вода надлежащего качества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчиков — администрации АДРЕС по доверенности Степанова Л.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по АДРЕС отказать.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона N 416-ФЗ от ДАТА «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно части 4 статьи 23 того же Федерального закона питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС N7 от ДАТА согласованы временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС, а именно для Котовского филиала (ныне Рассказовский филиал АО «ТСК»), обеспечивающего питьевым водоснабжением население АДРЕС, установлены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды: по общей жесткости — до 10 мг —экв/л, по железу — до 1,0мг/л, по мутности; по формазину — до 3,5 ЕМФ, по каолину — до 2 мг/л, по цветности — до 35 град сроком до 31.12.2023г.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по АДРЕС №_________ от ДАТА ООО «Компьюлинк

Инфраструктура ТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере З 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением установлено, что согласно протоколу лабораторных испытаний ДАТА от ДАТА обнаружено следующее:

-по результатам лабораторных испытаний в отобранной пробе горячей воды из распределительной сети на вводе в жилой дом АДРЕС АДРЕС исследованные показатели составили: цветность - 62,75 градусов при гигиеническом нормативе не более 20 градусов; мутность (по формазину) — 81,17 ЕМФ при гигиеническом нормативе — не более 2,6 ЕМФ: железо — 1,8 мг/л при гигиеническом нормативе — не более 0,3 мг/л., что не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим и санитарно-химическим показателям, что является нарушением требований:

ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»;

п.75 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

З. таб. 3.1, таб. 3.13 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества потребителям МКД АДРЕС АДРЕС подтверждается не только вышеуказанным постановлением N 141 от 19.04.2022г., но и протоколом об административном правонарушении от 31.03.2022г., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» N 47.ГО.КГ от 28.03.2022г., протоколами лабораторных испытаний. Данный факт не оспаривался представителем ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО».

В судебном заседании также установлено, что поставщиком холодного водоснабжения является АО «ТСК», которое осуществляет эксплуатацию источников питьевого водоснабжения — артезианских скважин, а также сетей централизованного водоснабжения на территории АДРЕС в рамках заключенного с администрацией АДРЕС Концессионного соглашения от ДАТА.

На основании договора холодного водоснабжения и водоотведения N965 от 04.08.2017г. АО «ТСК» приняло на себя обязательство подавать ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» через присоединенную водопроводную сеть централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (дополнительное соглашение N2 к договору N 965): объект ЦТП N2 4 — АДРЕС — по сетям водопровода — место врезки в магистральный водопровод в колодце N 7К-З6 по АДРЕС; на балансе поставщика: водопровод Ду 150, водопроводный колодец; на балансе абонента: запорная арматура, водопровод от точки врезки.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» осуществляет подогрев поставляемой АО «ТСК» воды.

При этом для АО «ТСК» постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС N7 от ДАТА согласованы временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС. Для ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» таких временных отклонений не установлено.

Со дня привлечения ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» к административной ответственности и до дня подачи настоящего иска в суд Управлением пробы воды на входе в АДРЕС АДРЕС, а также на указанном выше месте врезки в магистральный водопровод с целью проверки качества холодной воды, поставляемой в ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» для подогрева, не отбирались.

Таким образом, Истцом доказан лишь единичный факт предоставления ответчиком ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» подачи потребителям многоквартирного жилого АДРЕС горячей воды ненадлежащего качества. Доказательств подачи АО «ТСК» по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 965 от 04.08.2017г. ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» воды ненадлежащего качества материалы дела не содержат. Более того, как указано выше, в отношении АО «ТСК» действуют временные допустимые отклонения от норм СанПиН. ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» осуществляет подогрев поставляемой воды, улучшить ее качество Общество не может.

Разрешая требования Управления Роспотребнадзора о признании незаконным бездействия ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» и АО «ТСК», выразившееся в не обеспечении надлежащего качества воды по адресу: АДРЕС, и возложении обязанности приведения качества воды для ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» - в соответствие с постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС N 7 от ДАТА в срок 31.12.2022г., для АО «ТСК» - в соответствие с нормами СанПиН 2.1-3684-2021 г. в срок до 31.12.2023г., суд учитывает следующее:

в рамках рассмотрения аналогичного гражданского дела, находящегося в производстве Котовского городского суда АДРЕС, были осуществлены отборы проб воды с участием представителей истца, ответчиков (протоколы лабораторных исследований: N5145 от ДАТА; ДАТА ДАТА; №_________ от ДАТА; №_________ от ДАТА) на вводе в ЦТП-4 и на выходе из ЦТП-4, являющегося границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям, в том числе для МКД АДРЕС АДРЕС, и согласно экспертного заключения М85.ГО.КГ от 21.06.2022г. установлено следующее:

Место отбора	Цветность, град.	Мутность, ЕМФ	Железо, мг/л/
На вводеЦТПУ24	23,50+4,70 (20) ((35))	2,22 +0,44 (2,6) ((3,5))	0,59 +0,09 (0,3) ((1))
Приемная камера «сов»	40,00+8,00 (20) ((35))	3,30+0,70 (2,6) ((3,5))	0,99+0,15 (0,3) ((1))

Исследование отобранных проб было произведено с учетом временных отклонений по качеству поставляемых ресурсов, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС N 7 от ДАТА «О согласовании временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, подаваемой населению АДРЕС» и величиной погрешности измерения.

Исследованные пробы холодной воды соответствуют требованиям СанПиН 2.1- 3684-2021, исследованные пробы горячей воды не соответствуют требованиям СанПиН. Как следует из экспертного заключения, несоответствие имеется по цветности, однако, если учитывать величину допустимой ошибки метода определения, то качество проб горячей и холодной воды в целом во всех точках их отбора соответствует допустимым отклонениям, согласованным постановлением Главного государственного санитарного врача по АДРЕС N 7 от ДАТА

Следовательно, ответчиками надлежащим образом исполняются действующие санитарные требования к качеству поставляемой ими воды и законных оснований для возложения на них обязанностей, указанных в заявлении Истца об уточнении исковых требований, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований считать, что со стороны соответчиков имело место незаконное бездействие, выразившееся в не обеспечении надлежащего качества воды по адресу: АДРЕС, также не имеется.

    При таких обстоятельствах,исковые требования Управления Роспотребнадзора по АДРЕС суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС к обществу с ограниченной ответственностью «Компьюлинк Инфраструктура ТО», акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» о признания незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении воды надлежащего качества, и возложении обязанности по приведению качества воды, поставляемой в многоквартирный жилой дом, в соответствии с требованиями санитарных норм оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение в одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья     Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА года

Судья Л.А. Медведева