Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2023 ~ М-106/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-148/2023г.

УИД 16RS0004-01-2023-000137-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    пгт. Алексеевское         23 мая 2023 года

    Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казённого учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым к Е.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым» обратилось в суд к Е.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

В обоснование иска указано, что Е.Е., ...р., уроженка ... Республики Крым Украины в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым» по состоянию на 23.03.2022г. являлась получателем МСП «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Ответчик имеет следующий состав семьи: супруг Н.М. М.А. и сын Н.М.. 03.06.2021г. истцом от ответчика был принят пакет документов на назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Законом Президента РФ от 28.12.2017г. ... «О ежемесячных выплатах, семьям, имеющим детей». На момент полдачи заявления Е.Е. была зарегистрирована по адресу: .... Согласно поданным документам, ей назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка за период с 03.06.2021г. по 31.12.2021г. в сумме по 11 682 рубля ежемесячно, с 01.01.2022г. по 25.04.2022г. в сумме по 12 720 рублей ежемесячно. По результату рассмотрения заявления Е.Е. было направлено уведомление о назначении. 18.03.2022г. в адрес Департамента поступило письмо Отделения ... РЦМП в ... о том, что в результате проверки реестра получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка Федеральной службой по труду и занятости было выявлено, что Е.Е. является получателем вышеуказанной выплаты в двух субъектах Российской Федерации одновременно – в ... и в ..., поскольку с 02.07.20212г. Е.Е. оформила регистрацию по месту жительства по адресу: .... Осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае переезда гражданина, получателя выплаты, на постоянное место жительства в другой субъект РФ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации извещены об изменении места жительства. В связи с тем, что Е.Е. не проинформировала о смене места регистрации, тем самым нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ, следовательно, являлась получателем ежемесячной выплаты сразу в двух субъектах Российской Федерации, Департаментом было принято решение прекратить ежемесячную выплату с 01.08.2021г. с образовавшейся суммой переплаты в размере 96 570 рублей. Комиссией по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат ДТСЗН администрации Белогорского от 31.03.2022г. рассмотрено личное дело Е.Е. и принято решение предложить ей возместить излишне полученные суммы социальных выплат путем добровольного погашения, о чем ей направлялось письмо с просьбой в течение 10 дней после его получения сообщить о принятом ею решении. Заявление о добровольном погашении излишне выплаченной суммы от ответчика не поступало. 26.07.2023г. в адрес Е.Е. направлялось письмо о необходимости решения вопроса по сумме переплаты, 16.05.2023г. в ее адрес направлена претензия. В связи с тем, что добровольно ответчиком требования истца не удовлетворены, Департамент просит взыскать с ответчика излишнее выплаченные суммы переплат по ежемесячным выплатам в сумме 96 570 рублей.

Начальник МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым Чучук в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении деле без его участия.

Ответчик Е.Е. в судебное заседание не явилась. Судебный конверт с извещение, направленный по адресу ее регистрации, вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства (ч.1 ст.233 ГПК РФ), исходя из нижеследующего.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В данном случае, конверт с судебным извещением, направленный ответчику по месту жительства, возвратился с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд полагает ответчика извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Не явившись за почтовой корреспонденцией и не интересуясь ею, ответчик, тем самым распорядился своими правами на её получение, и должен нести риск неполучения поступившей корреспонденции.

Согласно ст. 165.1. Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

            Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение единовременной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

         Согласно ст. 2 данного закона гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

       В соответствии с ч. 3 Закона ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление указанной выплаты.

        Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее Федерального закона) граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты в месячный срок.

           В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального Закона граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации извещены об изменении места жительства.

        Из материалов дела следует, что Е.Е. является получателем социальной выплаты на рождение (усыновление) первого ребенка Н.М., ... г.р., установленной МКУ Департаментом труда и социальной защиты населения ... Республики Крым. Данная выплата назначена ей с 03.06.2021г. по 31.12.2021г. в сумме 11 683 рубля, с 01.01.2022г. по 25.04.2022г. в сумме 12 720 рублей (л.д. 7, 8, 9-10).

        Согласно справкам - расчетам ..., 355/1 от ..., переплата социальной выплаты на рождение (усыновление) первого ребенка Е.Е. составила 96 570 рублей, из которых: 58 410 рублей – за август-декабрь 2021 года; 38 160 рублей – за январь-март 2022 года (л.д. 25, 26, 30).

        Согласно письму Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ...-Т3 от 03.03.2022г. в ходе проверки установлен факт одновременной выплаты пособия в разных субъектах Российской Федерации гражданке Е.Е.. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выплачено за период с 31.08.2021г. по 31.01.2022г. пособие в сумме 65 797,74 рубля. Министерством труда и социальной зашиты Республики Крым выплачено пособие за период с ... по 31.1.22021г. в сумме 80 995,20 рублей. Рекомендовано принять меры по возврату неправомерно выплаченных средств (л.д. 28).

       Протоколом МКУ Департамента труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым прекращено назначение Е.Е. МСП «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» от 23.03.2023г. в вязи с переменой места жительства (л.д. 27).

        Согласно ответу ОМВД РФ по ... Республики крым ... от 20.04.2022г. Е.Е., ....р., с 02.07.2021г. зарегистрирована по адресу ... (л.д. 29).

        Таким образом, материалами дела подтверждается, что ... Е.Е. обратилась к истцу по месту своей регистрации (...) с заявлением о ежемесячной выплате на рождение ребенка Н.М.. ... ей назначена данная выплата с 03.06.2021г.

... Е.Е. зарегистрировалась по месту жительства по адресу: ....

Однако МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым об изменении адреса не уведомила, в связи с чем, ей начисляли выплаты в двух субъектах Российской Федерации: в ... и в ....

Истцом в адрес ответчика 15.05.2022г. направлялась претензия о возврате сумме переплаты, которая до настоящего времени оставлена без ответа.

Поскольку факт переплаты социального пособия ответчику Е.Е. установлен, добровольно денежные средства не возвращены, то в действиях ответчика усматривается недобросовестность, неосновательное обогащение, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика следует присудить в пользу истца судебные расходы (государственную пошлину) в сумме 3 097 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального казённого учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с Е.Е. (...) в пользу Муниципального казённого учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации ... Республики Крым (ИНН 9109008251, ОГРН 1149102181832) излишне выплаченные денежные средства в счет ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в сумме 96 570 (Девяносто шесть тысяч пятьсот семьдесят) рублей.

Взыскать с Е.Е. (ИНН 910805771991) в доход бюджета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 3 097 (Три тысячи девяносто семь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий                Н.Ю. Мишанина