Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13239/2023 от 22.08.2023

Дело № 2-13239/2023

24RS0048-01-2021-015960-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русановой Н.И., Русанова А.В. к администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

            УСТАНОВИЛ:

Русанова Н.И., Русанов А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.Красноярска о сохранении жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, признании за Русановой Н.И. права собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 12 кв.м., в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что Русанова Н.И. и Русанов А.В. являются нанимателями вышеуказанной комнаты, на которую открыт финансово-лицевой счет. Истцы заселены в комнату по путевке от ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении документов на данное помещение выяснилось, что указанный объект недвижимого имущества в ЕГРН не значится, в реестре муниципальной собственности не зарегистрирован, кроме того, в соответствии с техническим паспортом данное помещение является нежилым.

Истец Русанова Н.И., Русанов А.В., представитель истцов Заргарян Ж.А. (по доверенности) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, представитель истца Заргарян Ж.А. письменным ходатайством просила дело рассмотреть в отсутствие стороны истца, не возражала против рассмотрения дела судом в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Красноярска Пудовкина Е.Н. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений в суд не представила.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

        В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, с согласия стороны истца в порядке заочного судопроизводства.

        Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

        В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

        В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

        В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

        Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

        К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

        Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

    В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Статьей 11 Закона РФ 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

    В соответствии со ст. 6 Закона РФ 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Согласно п.13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помимо прочего, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом.

    В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствий с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В силу ч. ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

    В силу частей 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

    В соответствии с указанными нормами Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, при этом, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Частями 1 и 4 ст. 29 ЖК РФ определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    В соответствии с ч.ч. 1- 4 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ МУП «ДМО» Русановой Н.И. совместно с членом семьи Русановым А.В. (сын) выдана путевка № на право занятия комнаты в общежитии № по адресу: <адрес>

    В соответствии с выпиской из домовой книги МУК «Правобережная» от ДД.ММ.ГГГГ Русанов А.В. указан в качестве нанимателя вышеуказанной комнаты.

    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ строение по адресу: <адрес> (общежитие), находится на учете МП «ДМО», № № на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сведений Управления Росреестра по Красноярскому краю зарегистрированные права в отношении жилого помещения - комнаты № <адрес> отсутствуют, за Русановой Н.И. не зарегистрировано прав на жилые помещения на территории Красноярского края.

    Русанов А.В. от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, отказался, что подтверждается согласием, удостоверенным нотариусом ФИО9 На основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения на праве общей совместной собственности по адресу: <адрес>.

    В соответствии с ответом на судебный запрос Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, нежилое помещение № по адресу: <адрес>Г, в реестре муниципальной собственности не учитываются.

    В соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ помещение №, расположенное по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, находится на 1 этаже, назначение объекта – жилое, площадь 12 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера: жилое помещение образовано из мест общего пользования, также в помещении установлена раковина и душевая кабина. Из экспликации следует, что площадь комнаты № после перепланировки не изменилась.

    Согласно техническому заключению ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции обследуемой жилой комнаты № находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительной конструкции сомнений не вызывает. Комната в перепланированном состоянии соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилой комнаты на нормативный срок службы. Инженер считает возможной дальнейшую эксплуатацию жилой комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> площадью 12 кв.м.,после проведенной перепланировки

    В соответствии с экспертным заключением ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ расположение жилого дома соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, планировочное устройство, отделка комнаты в жилом доме соответствуют государственным и санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Инженерно-техническое обеспечение комнаты, система сбора и удаления твердых и жидких бытовых отходов соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и обеспечивает безопасные условия для здоровья проживающих и требуемый санитарно-противоэпидемический режим. На основании результатов проведенной экспертизы установлено, что жилая комната № в жилом <адрес>Г по <адрес> в <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

    Согласно экспертному заключению ООО «СибСтройЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технической экспертизы жилой комнаты № по адресу: <адрес> после произведенной перепланировки установлено, что произведена перепланировка с изменением назначения помещения с «нежилое» на «жилое». Согласно выводам экспертов комната № по адресу: <адрес> после произведенной перепланировки находится в исправном техническом состоянии, является жилым помещением, соответствует строительным нормам, требованиям ЖК РФ.

    Из экспертного заключения ООО «Систем Эксперт» № № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении жилого помещения – комнаты № в <адрес>Г по <адрес>, следует, что на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) соблюдается; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

    В соответствии с экспертным заключением ООО «Оптима» № от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната по адресу: <адрес> соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактически) мероприятий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

    Оценивая имеющиеся по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, учитывая заключения экспертов о том, что перепланировка вышеуказанного помещения соответствует эксплуатационным характеристикам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние соответствует действующим строительным нормам и правилам, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых Русановой Н.И., Русанова А.В. и полагает возможным сохранить жилое помещение – комнату №, расположенную на 1 этаже по адресу: <адрес> имеющей общую площадь 12 кв.м., в перепланированном состоянии.

Рассматривая требования Русановой Н.И. о признании права собственности в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ».

    Русанов А.В. отказался от участии в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> что подтверждается согласием, удостоверенным нотариусом ФИО9

     Принимая во внимание изложенное, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Русановой Н.И. и членам ее семьи ДД.ММ.ГГГГ МУП «ДМО» на основании путевки №, истцы несут бремя его содержания, осуществляют оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается представленными суду квитанциями об оплате, учитывая то, что Русанова Н.И свое право на приватизацию жилого помещения не реализовала, а Русанов А.В. отказался от участия в приватизации, суд приходит к выводу, что исковые требования Русановой Н.И о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – комнату с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв.м., подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Русановой Н.И., Русанова А.В. – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – комнату №, расположенную на 1 этаже по адресу: <адрес> имеющую общую площадь 12 кв.м., в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать за Русановой Н.И. право собственности на жилое помещение – комнату № с кадастровым номером №, расположенную на 1 этаже по адресу: <адрес> имеющей общую площадь 12 кв.м., в порядке приватизации

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                                                                                             С.В. Мороз

    Мотивированное решение изготовлено судом 19.12.2023 года.