Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2022 от 14.06.2022

Дело № 12-60/2022

УИД: 91RS0011-01-2022-001042-31

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Красногвардейское                                  29 июня 2022 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев жалобу Капрова О.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> Республики Крым по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Капрова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Капрова О.В., не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> Республики Крым, направила жалобу, в которой просила отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> Республики Крым не были полно исследованы все обстоятельства по делу.

В судебном заседании защитник Капрова О.В. – Пискарёв Д.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил её удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление комиссии отменить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> Республики Крым (далее – Комиссия) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав защитника Пискарёва Д.А., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены статьёй 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Положениями ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно требованиям, ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 26.11. КоАП РФ установлена обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> около <адрес> пгт Красногвардейское был выявлен несовершеннолетний Куцый Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без сопровождения родителей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 25 мин. выявлен факт ненадлежащего контроля Капрова О.В. за своим сыном, выразившееся в нахождении несовершеннолетнего Куцого Д.П. на улице.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Комиссией постановления о привлечении Капрова О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.КоАП РФ.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Капрова О.В. конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына Куцего Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Следует также отметить, что административная комиссия муниципального образования <адрес> Республики Крым, привлекая Капрова О.В. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, не установила какие нормы законодательства ею нарушены.

Кроме того, в материалах дела отсутствует извещение Капрова О.В. о месте и времени рассмотрения Комиссией дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Капрова О.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Капрова О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Капрова О.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Капрова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии решения.

Судья                     (подпись)            Д.Б. Сангаджи-Горяев